民以食为天，食以安为先。

2022年以来，我市全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，以抓实食品安全“两个责任”（食品安全属地管理责任、食品生产经营单位主体责任）为主线，以坚持高位推动、坚持全域覆盖、坚持送教上门为抓手，凝共识聚合力、夯基础补短板、练内功锻长板，推动食品安全各项保障措施落实落地，严防、严管、严控食品安全风险，保证广大人民群众吃得放心、安心。

坚持高位推动聚合力

市委、市政府高度重视、协同推进食品安全党政同责和“两个责任”机制落实，要求抓紧抓实相关工作，确保分层分级、精准防控、末端发力、终端见效。

市委书记、市长同时担任市食安委主任，形成“双主任”领导格局。市委、市政府主要领导和分管领导第一时间作出批示，市委常委会、市政府常务会专题研究“两个责任”工作落实措施。市市场监督管理局成立领导小组和工作专班，制定工作方案，明确任务分工，压实各级包保干部责任和企业主体责任。通过拟定《贯彻落实食品安全“两个责任”机制实施方案》“一个方案”，成立以市食安办主任为组长的工作领导小组和以市食安办副主任为召集人的工作专班“两套班子”，建立督查追责机制、考核通报机制、工作调度机制“三项机制”，召开市委常委会、市政府常务会、市食安办专题会、全市食品安全“两个责任”工作推进会“四个会议”，层层推进、步步发力，构建起我市落实“两个责任”机制的硬支撑。

在食品生产经营主体摸排方面，我市建立“市级部门联动配合横向摸底+县市区、乡镇（街道）信息共享纵向摸底”的工作模式，利用行业主管部门的职能优势快速掌握食品生产经营主体情况，切实提高摸底调查的工作效率。市食安办发挥承上启下的作用，安排工作专班对各乡镇（街道）上报的主体信息严格把关、比对，确保数据精准，切实提升摸排信息的真实性、准确性。

目前，我市共有食品生产经营主体单位59238家，其中A级63家、B级586家、C级2644家、D级55945家。根据食品生产经营市场主体实际，我市进一步确定包保领导干部范围和数量，并根据市、县、乡、村四级对应要求，分级建立责任清单、制定包保方案，落实包保责任。目前，全市已建立包保关系主体59238家，包保率达100%；已配备包保干部11842人；已配备食品安全总监623人，配备率达100%。

坚持全域覆盖夯基础

结合实际，我市将“两个责任”机制工作落实情况列入市委、市政府“三重点”工作督查内容，各县市区各阶段完成情况上报市委、市政府主要领导，作为“三重点”工作讲评的重要依据。对未按要求报送的县市区，市食安委直接下发督办函，及时督促整改。

工作专班通过微信工作群，对各县市区推进落实“两个责任”机制工作实行日调度，对工作进展情况实行日排名、日通报，督促各县市区专班在规定时间节点完成相应任务。

为营造社会共治良好氛围，工作专班向企业发送食品安全“两个责任”机制相关短信20万条，制作发放指导、督导手册10000本，发放平台操作指南23000余份，实现“一册在手、一目了然、一看就懂、一查就清”，形成人人知晓、全体动员的良好氛围。

坚持送训上门练内功

为增强落实“两个责任”工作的能力水平，我市从监管人员、食品企业、包保干部培训入手，在全市开展送训上门活动，切实提升各方履职能力。

开展监管人员“集中学”，提升业务能力。组织食品安全监管人员专题学习“两个责任”，细化工作方案；邀请食品安全专家详细解读相关规定，夯实工作基础；各业务条线对照职责任务，组织监管人员开展落实“两个责任”业务培训与交流，制定针对性工作措施。

开展食品企业“指导学”，提升管理水平。指导企业建立健全食品安全责任体系，落实食品安全“日管控、周排查、月调度”制度，手把手教企业明任务、定措施、抓落实。督促企业配备食品安全总监或食品安全员，并实行“主体职责上墙、政策法规上墙、信息公示上墙”，持续细化企业食品安全主体责任工作职责。分条线、分类别、分层级组织食品安全总监、食品安全员开展专题培训，不断提升工作质效。

开展包保干部“用心学”，提升包保能力。发放包保干部督导工作包和工作台历，详细阐述工作内容、职责任务等，加快推动四级包保干部成为食品安全管理的行家里手。制定包保联络员制度，要求包保联络员做好包保干部与包保主体、监管人员的沟通衔接，协助包保干部履职到位。分级开展包保干部轮训交流，并组织包保干部深入企业实地查看食品安全主体责任落实情况。

下一步，我市将持续推动食品安全“两个责任”机制落地落细，以对人民高度负责的态度，守稳筑牢食品安全防线。