习近平总书记强调：“要提倡多读书，建设书香社会，不断提升人民思想境界、增强人民精神力量，中华民族的精神世界就能更加厚重深邃。”当前，提倡和推广全民阅读已成为重要的国家文化发展战略，全民阅读理念已渐入人心，国民素质不断提升。在邵阳市政协十三届二次会议第0076号提案中，市政协委员赵英就如何大力开展全民阅读，建设书香邵阳提出建议。

在提案撰写过程中，赵英通过调研发现，近几年，我市通过深入推进全民阅读活动，越来越多的市民把读书作为一种生活乐趣、一种人生追求，热爱学习渐成风尚，但持续推进仍存在一些不足。主要问题是：一是缺乏统筹规划。推进全民阅读是一个长远目标，需分阶段、分重点实施。目前，政策层面的支持力度还不够，缺乏统一规划、政策保障等；二是宣传力度不够，未能调动社会各界力量参与到全民阅读的推广、宣传中，尚未形成全面阅读的风气；三是资金保障不足，社会面图书馆、报刊亭等基础设施建设不完善。

“全民阅读是一个系统工程，需要社会各界的支持和努力，共同营造一个‘人人爱读书’的大环境。”赵英在提案里建议：

发挥政府主体作用，构建全民阅读长效机制。加强顶层设计，建立全民阅读保障机制，把全民阅读项目列入政府重点工作，加大保障力度，树立全民阅读理念。同时，从目前我市居民阅读指数、综合阅读率等方面进行评估，制定切实可行的全民阅读活动计划，号召政府部门牵头，鼓励企事业单位、社会组织、个人积极参与等多层面推动。

加大财政投入，将全民阅读专项资金纳入政府年度财政预算，落实专款专用。加大公共图书馆、社区书屋的投入。同时，鼓励社会力量支持特色书店、报刊亭、流动图书车、个人工作室的建立，打造一批“网红书店”“网红报刊亭”。对于个人投资的书店、报刊亭，政府可以给予一定补贴，发展一批带动一批，营造良好社会氛围，让邵阳真正成为一个“书香城市”。

加大宣传力度。由政府部门牵头，组织各媒体、各平台围绕读书节、读书月、读书周、阅读日等，定期开展一些丰富多彩的阅读活动。依托邵阳一些特色场所，组织开展系列社会读书活动，打造一批活动品牌，如好书推荐、分享沙龙、文化讲座、亲子故事会等，通过活动培养全民阅读兴趣。同时，在各大中小学校定期开展讲故事比赛、朗读比赛，从学生层面拉动社会层面。再者，可以招募来自全市党政机关、企事业单位、学校及社会各行各业热爱读书的志愿者，参与到各类活动的推广中来，成为推广、带动全民阅读的重要宣传力量。

创新全民阅读模式。构建新媒体阅读平台，提升数字化阅读的质量和水平，探索和推广“互联网+阅读”的经验做法，采取线上、线下相结合的模式，让全民阅读空间布局更全面。