全国文明城市创建工作，三年一个周期，已经成为有广泛影响的群众性精神文明创建活动。如何深入开展文明城市创建工作、推动文明创建进一步提质增效？笔者认为，把握好“八大关系”，十分必要。

把握好“位”与“为”的关系。全国文明城市是一个城市的金字招牌，创建工作事关一个城市的形象和荣誉，对城市经济社会发展也有着深远影响。文明创建，各级各部门按属地、按职能分工都有相应工作职责，这是每个单位和部门的工作定位。这个定位决定所有单位和部门都要有所“作为”，要按照创建全国文明城市工作标准、工作任务，谋划好、统筹好、提升好本单位和部门工作，把创文工作与本职工作融于一体，同部署同落实。

把握好“知”与“行”的关系。全国文明城市的评定遵循测评体系，还有操作手册、动态管理措施（全面清单）等。要把这一整套指标、任务分解下去，各责任单位要自我对表，并且理解透彻。创文是一张公开的考卷，测评就是进行开卷考试，要开展有针对性的、分层级的、有操作性的大培训，把工作标准立在心中。主要领导、分管领导、直接责任人甚至全体市民，要知道考自己的题目、标准答案，对标对表去做，把每个创文试卷答好。

把握好“行”与“达”的关系。“行百里者半九十。”说的是要始终如一地做好事情。创文也是一样。对文明城市的测评，有“现场考试”，有“书面考试”。“现场考试”是检验厚积薄发表现出的即时效果、综合结果，“书面考试”是检验日积月累得到的过程效果、最后结果。所以要谋划好“起行”之初的篇章，克服“进行”过程中的问题，还有“行完”一程的及时检视和总结。需要孜孜以求，没有最好，只有更好。

把握好“动”与“静”的关系。文明创建是一个动态的过程，是一个永不停歇的进程。但“动”中有“静”，按照创建标准，规定的设置、固定的设施必须有，这种静态的问题不能出现，缺什么就及时补什么，不能出现静态问题。创建中较多出现的是动态问题，必须从源头上着力，从机制上入手，从责任上强化。动态问题动态管理，要通过长期的、持续的、有力的规范，形成良好的习惯和文明秩序。

把握好“硬”与“软”的关系。创文要“软”“硬”两手抓。在创文测评标准里有经济、社会、文化、民生等事项的建设指标，这些是必须做到的硬指标。通过这些指标的完成，实现经济社会发展、环境设施改进和民生生活改善，这是文明进程的重要方面。同时，要同步做好市民思想政治教育、社会主义核心价值观的树立和文化素养的提升，建设崇德向善、文化厚重的优良软环境，建设学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰之城、善治之城、魅力之城、共享之城、幸福之城，展现出一个现代文明城市应有的精神风貌和人文景象。

把握好“表”与“里”的关系。创建全国文明城市要从“本”出发，迅速治“标”，并去除顽瘴痼疾，确保标本兼治、表里如一。所谓对标对表，就是要由里而外、统筹兼顾、共同发力呈现文明的形态。“本”是管根本的、管长远的，要抓好全民宣传教育发动、公职人员思想作风建设、未成年人思想道德建设这些重点工作。特别是，未成年人思想道德建设工作是单独测评的，要特别抓好评定文明城市的这一“门槛”指标。

把握好“奖”与“惩”的关系。作为精神文明建设范畴的文明城市创建活动，人是其中最大的活动因素。创建为民，创建利民，创建惠民，创建也靠民。要把“奖”与“惩”这两手，最大程度用在“民”身上，奖为主，惩为辅，奖惩并举。把标准立在前，把规则立正中，把奖惩跟在后。让文明创建更精细、更广泛、更精准地关联群众生活，成为人们的行动自觉。

把握好“学”与“考”的关系。创建全国文明城市是前所未有的创建工作实践，是一场学习，是一场修行。学要有专攻，把握规律，用心于平时，用功在长久，贵在常态长效。与任何工作一样，务必把创文工作责任体系建立起来，纵向到底，横向到边，无死角，全覆盖。任何一个测评点位及其周边，都要有人负责，把责、权、利落实好，出现问题给予责任追究。学好，也要考好，学好是考好的基础。学好，加上临场发挥好，就一定能考好。

（作者单位：市委老干部局）