惟其艰难、方显勇毅,惟其磨砺、始得玉成。
前不久,新宁县十八届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》,字字句句,分析精准,提振信心。
极其不易、极不平凡的2022年,该县上下勠力同心、迎难而上,换来了收获的喜悦:经济社会保持稳中向好的发展态势。
经济发展焕发新活力
项目建设持续发力。2022年,该县建设市重点项目12个,完成投资12.98亿元;建设县重点项目45个,完成投资61.59亿元。建成运行5G站点156个,千兆光网达到4529户,电网建设完成投资1.18亿元,新(改)建10千伏配电线路173.24公里,靖位、丰田35千伏变电站投入运行。白新高速完成路基、通涵、防护排水工程,隧道、桥梁全部贯通;永新高速桥梁桩基、通涵完成90%;新新高速路基、桩基启动施工;江黄公路累计完成前期投入9331.5万元。
招商引资成效明显。深入实施商事制度登记改革,新增市场主体7145户。建立招商名录库,全力推进“湘商回归”,锅厂岭风电、瀚瑞科电子等21个重点招商项目签约。争取债券资金7.35亿元,实际到位内资43亿元;金融机构存、贷款余额分别达250.42亿元、133.96亿元,同比增长17.1%、8.6%。
消费市场加快复苏。出台《全面促进消费工作方案》,引导供货商、渠道商、网络主播,联动线上线下平台,推出实折实扣;开展“消费帮扶新春行动”,举办“邵阳人游崀山”、汽车文化节、网上年货节等主题活动,消费活力持续释放。
产业发展迈出新步伐
文旅融合发展成效凸显。该县以承办首届邵阳旅游发展大会为契机,大力推进“旅游+”“+旅游”融合发展。建成旅游项目28个,打造黄龙镇三星、新田,金石镇月汉、白沙等精品旅游线路5条。新创崀山橙道、崀笏街丹霞水文化广场等网红打卡地,西村坊古民居、金城书院等文化新地标,“崀山脐橙产业路”被评为“湖南省最美农村路”并获交通运输部官网推荐。推出湘西南唯一原创大型文旅演出《爱在崀山》,成功举办全国摄影大展、湖南生态旅游节暨第三届舜皇山野茶节、“浪漫星空”崀山露营节等活动。崀山景区、满师傅文化园被评为省级研学旅游基地,崀山景区成功创建“湖南省森林康养基地”,裕锋农庄、舜帝茶庄森林康养中心获评省五星级乡村旅游区(点)。全年接待游客547.96万人次,实现旅游总收入49.54亿元。
新型工业逐步向好。推进“五好”园区建设,制定民营经济“六个一”工作方案,扎实开展“万名干部联万企”“送政策、解难题、优服务”行动,全力助企纾困。园区标准化厂房、道路提质改造、安置区开工建设,污水处理厂完成主体工程,鑫鑫电子、固业电子投产见效,九桥塑胶试生产,脐橙精深加工、韵舞科技、5G螺纹等项目快速推进。“四上”企业和5000万元及以上项目入库30家,新增高新技术企业5家,全年实现规模工业总产值78.99亿元。特色农业持续壮大。建设高标准农田5万亩,创建千亩以上双季稻示范片28个。全力抗旱保收,粮食播种面积71.45万亩、总产量30.52万吨。脐橙种植面积达52万亩,总产量63万吨,收购价同比上升46%;“崀山脐橙”获国家地理标志证明商标、湖南省“一县一特”农产品优秀品牌。种植烟叶2.3万亩、产烟5.1万担,跻身全国产烟重点县。茶叶种植面积达1.25万亩,“帝子灵芽野生茶”获湖南文旅商品大赛金奖。种植蔬菜12.5万亩、药材14万亩、油料作物10.72万亩。生猪出栏46万头、存栏28万头。建成省级农业产业化示范联合体、省级农业特色产业园等38家(个)。
乡村振兴取得新成效
脱贫攻坚成果持续巩固。做实防返贫监测帮扶,建立低收入人口动态监测机制,消除风险对象1302户3584人。加大易地扶贫搬迁后续扶持力度,建立就业帮扶车间120家、村级就业服务平台299家,提供乡村公益性岗位1193个,“两不愁三保障”成果进一步巩固。“有效衔接”成效得到提升。完善“龙头企业+合作社+农户”利益联结机制,带动脱贫户发展产业增收。农产品加工企业达635家,实施巩固拓展产业扶贫成果重点项目9个,村集体经济发展壮大,全县140个村完成“消除集体经济薄弱村”任务。黄龙镇羊坪村列入全国“一村一品”示范村,麻林瑶族乡纳入省民族乡村振兴试点范围。
综合保障体系日益完善。严格落实“五级书记”抓乡村振兴要求,推行县级领导联村、后盾单位驻村、帮扶干部联户工作模式,1.8万名党员干部联系群众13.5万户。聚焦“八大专项行动”,改厕3760座,拆除“空心房”1190座,落实脱贫户(监测户)小额信贷9853.5万元。全年统筹整合资金3.45亿元,整合率、拨付率100%。
政府建设取得新进步
政治建设不断深化。贯彻落实党的二十大精神,坚决拥护“两个确立”,做到“两个维护”。扛牢党建第一责任,纵深推进全面从严治党,持续巩固拓展党史学习教育成果,政府系统党建质效持续提升。
法治建设扎实推进。坚持全面依法治县,严格落实“三重一大”集体决策制度,政府常务会议学法制度常态化,干部任前法律考试和宪法宣誓制度有效实施。依法行政、科学决策得到加强。办理人大代表建议140件、政协委员提案45件,办复率100%,满意率98%。
政务服务更加高效。以重点工作为抓手,实行清单管理、跟踪推进,督查督办不断强化,工作效能得到提升。持续深化“放管服”改革,以“揭榜竞优”为重点,着力“走流程、解难题、优服务”,简化取消证明材料64项,减少中介服务事项48项,政务服务“一网通办”应用率100%。
廉政建设全面加强。贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则和省、市“约法三章”,严查“四风”问题。严格落实党风廉政建设“一岗双责”,加强重大项目、财政资金使用、审批执法等方面风险监管,全年审计项目36个,审计质量稳步提升,清廉政府建设成效彰显。
城乡面貌展现新形象
城市品质持续提升。全力推进森林城市、卫生城市创建,县城西北部污水管网、洞新高速引线两侧环境整治、城镇棚户区(城中村)改造一期工程等完成建设。城乡环卫一体化项目有序实施,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。完成老旧小区改造21个。县城静态交通管理系统项目启动,新增城区停车位2031个。第四次获评省级文明城市。乡村建设有力有效。编制完成村庄规划94个,开展农村人居环境整治提升“百日行动”,全面推广“一村一站一员”再生资源回收处理。提质改造农村公路71.03公里。高桥、水庙、一渡水、马头桥等4个建制镇污水处理设施完成建设。维修整治水库17座、山塘28口,农村水源保障及灌溉能力提升任务全面完成。文明乡镇创成率达100%,文明村(社区)创成率近70%。水庙镇被评为省文明乡镇,黄金瑶族乡被评为省民间文化艺术之乡。生态建设持之以恒。“利剑行动”“夏季攻势”等污染防治攻坚战成效明显,空气质量改善幅度全省第四。地表水水质总体为优,出境河水达到Ⅱ类水质标准、优良率100%。医疗废物和危险废物安全处置率100%。县无害化垃圾填埋场完成提质改造。完成废弃矿山生态修复近70公顷。长江流域“十年禁渔”有效落实,6座小水电关闭,大圳水库网箱养鱼全部退出,连续三年被评为全市河长制工作先进县。南山国家公园崀山、舜皇山片区设立有序推进。“林长制”全面推行。朱鹮野化放归成功,崀山成为全国最南端的朱鹮栖息地。
人民福祉有了新提升
社会保障更加有力。民生支出占一般公共预算支出比重达84.12%。失业人员再就业、城镇新增就业、农村劳动力转移就业任务超额完成,“零就业”家庭实现动态清零。城乡居民社保、医保实现全覆盖,困难群众救助补助提标扩面,全年累计发放城乡低保、残疾人两项补贴等资金1.1亿元。转业士官移交安置、退役军人建档立卡、优待证办理排名全市前列。残疾儿童康复、孕产妇产前免费筛查、新生儿先天性心脏病免费筛查、农村和城镇低保适龄妇女“两癌”免费检查任务圆满完成。残疾人家庭无障碍设施改造、困难老年人居家适老化改造成效明显。社会福利院项目建成,特困人员供养能力得到提升。
社会事业协调发展。新一中入校开课,公办义务教育新增学位排名全市第一,义务教育学生入学率、巩固率达100%,县级人民政府和党政主要领导干部履行教育职责评估获全市优秀。县人民医院外科大楼建成使用,二医院综合住院大楼加快建设,普通门诊医疗费用跨省结算定点医疗机构市定任务超额完成。建成24小时自助图书馆2个,李氏宗祠、红军长征舜皇山旧址入选省级文物保护单位,岩鹰拳传承人上榜国家级“非遗”代表性传承人名单,2名运动健儿获第十四届省运会金牌,1名优秀导游获评国家文化和旅游部“金牌导游”。
社会治理不断加强。在全省率先开展应急志愿服务试点,森林防火“五包”和防汛分级包保责任全面落实,承办“雪峰使命-2022”省级应急救援演练,积极开展综合性防汛抢险联合应急救援演练和基层应急演练。自建房排查整治强力推进,人防“一网四系统”完成建设,新增中小学安防设施700个。全年生产安全事故总量大幅下降,未发生较大及以上生产安全事故和非经营性安全事件。质量强县工作取得新进展。信访维稳进位争先,党的二十大安保维稳工作获省表彰。建设社会治安防控体系优化版,“扫黄打非”“扫黑除恶”获省、市表彰,“交警专职交通管理+派出所基础交通管理”新模式成效明显。