高质量办理代表建议,是践行全过程人民民主的重要体现。邵东市人大常委会历来重视代表建议办理工作,历年见面率、答复率均为100%,满意度不断提升。但在建议办理过程中,少数单位重视程度不足,重“答复”轻“办理”,承办单位权责不清晰,互相推诿,代表对个别建议办理满意度不高的情况客观存在。为解决这些问题,打通建议办理“最后一公里”,2022年,邵东市人大常委会党组专题研究,出台了《邵东市人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》,进一步规范建议办理工作,成效明显。邵东市二届人大一次会议收到的建议152件、邵东市二届人大二次会议收到的建议96件,已全部办结,见面率、答复率100%。
聚焦民生关切,“选”出重点建议领衔督办
邵东市人大常委会高度重视代表建议办理工作,把重点建议督办作为推进代表建议办理工作高质量发展的重要抓手。2022年,邵东市人大常委会按照“内容高质量、办理高质量”“既要重结果、也要重过程”的要求,加强对代表建议办理工作的跟踪落实协调,有力提升了办理质效。2022年8月,市委办、市政府办、市人大办联合发文,从248件代表建议中选取22件作为重点处理代表建议,建立“一府一委两院”领导班子带头领办,市委、市人大相关领导牵头督办,市人大各专门委员会专职督办,相关单位具体承办的工作机制,力求以点带面,以重点带动全局,进一步推动代表建议办理工作取得实效。2022年,邵东市人大常委会重点围绕与人民群众生产生活紧密相关的城区水源建设、学校建设、特色农业产业发展等方面内容,从以往侧重督办经济发展方面建议,转向更加注重民生、更加关注增进民生福祉,力求推动人民群众普遍关心关注的民生热点问题得到解决,不断提高人民群众的幸福感、获得感。
一“督”到底,打通建议落地“最后一公里”
根据《邵东市人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》,围绕重点建议督办这个中心,邵东市人大常委会创新督办方式,坚持全过程跟踪督办,聚焦办前、办中、办后三个关键环节,采取“走出去”和“请进来”相结合,“上门督办”和“现场测评”相结合的方式,充分发挥重点建议办理的示范引领作用,加强督办“回头看”,将督办工作贯彻于办理工作的始终,保证办理工作有序开展,做到办前交办精准,办中督办有力,办后调研有效,以办理工作的实际成效来回应群众和代表的关切。对往年列入计划实施的建议,及时进行跟踪检查,办结后再次答复代表。代表对办理答复不满意的,承办单位必须重新进行办理,并在1个月内再次以书面形式答复代表。市人大各专门委员会分工负责相关单位的具体督办工作,对已办结的代表建议逐一核验,杜绝承办单位具体办理简单应付而通过说情讲好话让代表签字同意办结情况的出现,实现督办“零距离”,一“督”到底。
民意作评判,建议办理成效用“评”来说话
邵东市人大常委会以办好重点建议为标杆,邀请人大代表参与到重点建议评议工作的全过程中来,使重点建议办理落实“满不满意”由人大代表和群众说了算。在前期调研督办的基础上,市人大常委会紧紧围绕办理方案是否完备、承办程序是否规范、办结时限是否清楚、措施落实是否到位、办理成效是否明显、代表意见是否满意六个方面,通过召开座谈会,听取主协办单位办理工作汇报、检查台账资料、征求代表意见,形成评议报告提交常委会审议和测评,现场公布测评结果,通过刚性手段督促承办单位不断细化办理举措、创新办理方式,确保办理实效。
下一步,邵东市人大常委会将把推动代表建议办理作为践行全过程人民民主的重要一环,不断加大督办力度,创新督办方式,努力使代表建议件件落到实处,积极回应人民群众的期盼,推动代表建议办理工作再上新台阶。