近年来，我市总投资40.77亿元，共筹集公共租赁住房29869套，其中市本级建设了10255套。目前，市三区每年新增人数为31300余人，有租房需求的有21500余人，大约每年需出租房7000余套，三区现有空置出租房2800余套，远不能满足市场需求。在邵阳市政协十三届二次会议上，张亚平委员代表九三学社邵阳市委会，就推进邵阳市保障性租赁住房建设提出如下建议：

一、用足政策。一方面政府要加大政策支持力度。为降低建设企业成本，减轻新市民、青年人租金负担，积极制定推动地方财政支持政策，更好发挥资金效益，扩大房源供给。另一方面可实施配套收费优惠。对在商业、工业等用地上新建、改建的保障性租赁住房项目实施水电气民用价格。同时实施税收优惠政策，与税务部门定期共享保障性租赁住房项目信息，由税务部门对相关主体在收取房产税、增值税等方面给予优惠，降低企业运营成本，促进租户可负担、企业经营可持续。

二、盘活房源。要积极利用企事业单位自有闲置用地建设。优化土地手续办理程序，引导大中院校、国资委、教育、医疗等机构及各企、事业单位通过自筹资金等方式，建设保障性租赁住房。要利用产业园区配套用地建设。提高产业园区配套建设的生活服务用地面积占比上限，用于建设宿舍型保障性租赁住房，解决职工住房困难问题；支持将各工业项目配套比例对应的用地面积集中起来建设宿舍型保障性租赁住房。要利用闲置和低效非居住存量房屋改建。规范存量房屋改建程序，简化审批流程，利用商业办公、旅馆、厂房等存量非居住房屋改建为保障性租赁住房；探索将成熟的市场化租赁项目纳入保障性租赁住房。要统筹使用公共租赁住房。将公租房与保障性租赁住房房源统筹使用，实行差别化租金，现有公租房轮候家庭中的新市民、青年人可优先配租保障性租赁住房。要利用城区棚改安置房盘活。可将城中村（棚户区）改造综合用地中剩余的经营性用地，以及部分用于安置的住房和配套商业用房集中建设、改建成保障性租赁住房，由城中村集体经济组织或其委托的专业机构进行运营管理。

三、精准规划。结合邵阳市实际将保障性租赁住房重点安排在中心城区、交通站点、工业园区及周边，同时充分考虑户型面积，提高区域租住需求与房源户型供应的匹配度。全面提升居住品质。保障性租赁住房项目与周边配套设施“同步规划、同步建设、同步交付”，持续推进“15分钟便民服务圈”；提高容积率、绿化率等居住水平标准，完善使用功能，强化公共服务设施建设，提升物业小区智慧化管理水平。

四、严格监管。建立健全保障性租赁住房服务管理平台，实现对保障性租赁住房建设、出租和运营管理的全过程监管，强化工程质量安全监管；充分落实各项税收、金融支持政策，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠政策，严禁以租代售。