2023年01月05日

厚积成势 破茧成蝶

——写在邵阳经济技术开发区晋升千亿园区之际

邵阳日报记者 刘波 通讯员 尹红芳 肖薇

邵阳经济技术开发区全力打造一流国家级园区,吸引大批企业云集,为园区发展积蓄起强大后劲。唐明业 摄

邵阳经济技术开发区成功晋升千亿园区。上月29日,市委副书记、市长华学健在邵阳市第十七届人民代表大会第二次会议上作《政府工作报告》时,宣布了这个振奋人心的消息。

这是邵阳经济技术开发区继2021年晋级国家级经开区后,在产业发展史上取得的又一个具有里程碑意义的辉煌成就,国家级千亿园区至此实至名归。

此时此刻,最忆来时路。

回溯到十年前,邵阳经济技术开发区还是原邵阳经济开发区、宝庆工业集中区分而治之,入园企业共计60家,几乎是“有工业园区没工业”的存在;技工贸总收入仅68亿元,在省内还籍籍无名。

六年前,经省政府同意,整合原邵阳经济开发区和宝庆工业集中区形成新的邵阳经济开发区(邵阳经济技术开发区前身),开启创建国家级千亿园区的激情创业征程。

但,邵阳经济技术开发区以自己的砥砺奋进诠释了非凡精彩。在全省产业建设高质量发展园区中排第1,全省“五好”园区综合排名第8,营商环境入选全省十佳园区,成功跻身国家级经开区行列……栉风沐雨中,邵阳经济技术开发区快速成长,成为邵阳产业发展主阵地,湘中湘西地区最具活力的开发区。

邵阳经济技术开发区,何以厚积成势、破茧成蝶?

兴产业,发展跑出“加速度”

2022年9月22日,三一专汽发布六款新能源车新品,签约销售上千辆新能源工程车。

三一专汽是全球最大的工程搅拌车生产基地,产销全球第一,占据全球份额的1/5。2021年,共生产搅拌车、自卸车及新能源工程车近4万辆,完成产值近150亿元,十年间产值增长了315%。如今,它正全力朝着年产值300亿元的目标迈进。

三一专汽的成长,折射出了邵阳经济技术开发区产业发展的良好势头。

近年来,邵阳经济技术开发区久久为功兴产业,坚定不移强龙头、铸链条、建集群、促转型,推动产业从“高原”迈向“高峰”。

一批制造业领军企业接连涌现。邵阳纺机成为国内高质量熔喷布设备生产领军企业,为全球疫情防控贡献了邵阳力量。湘中制药成为全国最大的抗癫痫药物生产基地,丙戊酸系列产品占有全国同类产品80%的市场份额。亚洲富士电梯成为全省最大的整装电梯生产基地,打造了中西南地区最高的电梯试验塔(159米),建成全球最高的智能立体车库(109米)。湘窖酒业成为全省唯一具备浓、酱、兼三种香型酒体生产能力的“一树三花”型企业。兴达精密是氮气弹簧标准起草、编制和审定单位,是中国重点模具标准件骨干企业(国产氮气弹簧唯一上榜企业)……

新型显示产业链群从无到有、异军突起。主动打破落后地区不能发展“高、精、尖”战略性新兴产业思维模式,彩虹玻璃、邵虹玻璃建成突破国际“卡脖子”技术的“两块玻璃”生产线,特种玻璃制造技术领先全球;引进北创光电、铭基集团、兴悦科技、荣博科技等近58家下游产业链项目,形成了年产值200亿元的新型显示产业链群,为我市建设中国(邵阳)特种玻璃谷,打造全国电子玻璃产业基地夯实坚实基础。

传统产业再造优势。以三一专汽为骨干,引进了链上企业100余家,打造出以三一专汽、邵阳纺机为龙头企业的先进装备制造产业链,目前年产值近500亿元。以建成国内第一条工业4.0厨电柔性生产线的拓浦精工为标杆,建成智能制造工业4.0产业基地、富士电梯等项目,引进南京苏盾、金属门窗等链上企业20余家,形成了年产值150亿元的智能家居家电产业链。

优势产业特色化、品牌化。特色轻工产业成为出口主力。以阳光发品、美丽来发品为骨干建设了邵阳发制品产业园,培育发制品企业30余家,获批国家外贸转型升级专业型示范基地,年出口超8亿美元。九兴鞋业是亚洲最大制鞋企业九兴控股集团在国内最大的鞋业生产基地,年产NIKE、乔丹等世界体育品牌休闲鞋800万双以上。

如今,邵阳经济技术开发区已集聚起700余家企业,其中规模以上工业企业240家。2022年,园区技工贸总收入突破1000亿元大关,同比增长12.2%,预计完成规模工业总产值530亿元。

谋创新,赢得竞争主动权

在建设港珠澳大桥时,几根吊带吊起了6000吨重的钢结构混凝土预制件。吊带是用超高分子量聚乙烯纤维制成的,有极高的强度。

生产高性能特种纤维吊带,对生产设备有着极高的要求。但对邵阳纺机来说,不在话下。用在港珠澳大桥吊带的生产设备,正是出自该公司。

近年来,邵阳纺机锚定创新促发展,建成国家重大化纤技术装备国产化研制基地和印染后整理设备研制基地。凭借特种化纤设备生产核心技术,邵阳纺机成为国家指定的少数几家熔喷布设备生产企业。

近年来,邵阳经济技术开发区深入实施创新驱动战略,不断厚植创新沃土。先后出台支持产业发展、高新技术企业、人才引进、知识产权等文件,引领园区企业走好创新之路;建设特种玻璃技术研究院、先进制造技术研究院等技术平台,为产业发展赋能;建设1万平方米“蜂巢创客”、5万平方米的孵化器、100万平方米的湘商产业园(创新创业园)标准化厂房,搭建全生态创新创业平台;实施“知识产权强区”战略,健全知识产权综合管理体制,打通知识产权创造运用、保护、管理、服务等链条……

到目前,邵阳经济技术开发区获评为国家级小型微型企业创新创业示范基地,建成国家级科创平台3个,省级科创平台22个,引进培育高新技术企业92家、国家级和省级专精特新企业31家、知识产权国家示范企业1家、知识产权国家示范优势企业11家。2020年至今,园区企业累计获得专利授权1353件,目前,园区企业发明专利拥有量为222件,其中近3年来新增134件。

创新驱动点燃发展新引擎。如今,走在邵阳经济技术开发区,处处感受到新旧动能转换,处处见证产业迈向中高端的发展轨迹。维克液压被国家工信部评为智能制造示范工厂;拓浦精工实现全程自动化生产,30秒生产一个电饭煲;三一专汽全面实施制造现场和设备的数字化改造,完成1.0版灯塔工厂建设,每8分钟可以下线一台新车,生产能力领先行业5年以上水平。三一无人智能搅拌车、邵阳纺机特种化纤设备及旋挖钻机、拓浦精工“老釜牌”智能小家电等近20个自主品牌,在全国乃至全球“叫得响、走得出”。

优环境,引来企业千万家

营商环境是一座园区的软实力、生产力。这几年,邵阳经济技术开发区连续开展“优化营商环境年”建设行动,着力解决营商环境中的突出问题,破解“赢商”密码,推动营商环境整体水平系统性提升,催生吸引客商的最暖政策、最优服务和最大诚意。

打造高效优质政务服务。在原来独立行使124项市级审批管理权限的基础上,2022年,园区再新增49项权限,并出台《邵阳经济技术开发区高质量发展赋权事项清单》打造具有园区特色的全链条闭环审批模式。截至上月29日,园区“一件事一次办”共计办理8550件(线上办理1761件),好评率100%。

提供全面周到政策支持。出台《邵阳经济技术开区进一步加强招商引资若干政策措施》等优惠措施,对500强企业、行业龙头企业、上市公司等企业,在产业发展资金、产业基金投资、物流补贴、无尘车间装修补贴等方面,实行“一事一议”,其中企业上市、设备补贴等单项奖励最高可达1000万元。仅2021年,园区兑现政策资金近10亿元,为279家企业争取政策资金8300万元,减税降费2亿多元。

打造最优保障环境。建立招商联络员、全程代办员、企业服务员“三员”服务机制,深入开展“万名干部联万企”“三零四到”“三优先三到位”等精准服务。2022年,园区组成9个行动小组,派出96名联企干部和233名驻企联络员,助力企业“纾困增效”,共摸排“四上”企业问题226个,销号226个;2022年10月中旬,面对市区新冠疫情,园区统筹做好经济发展、疫情防控和安全生产,园区58家企业实现闭环式生产。出台“十个严禁”规定,构建起“亲”“清”的政商关系。政法、公安、检察机关出台30条刚硬措施“亮剑”施工环境堵点、痛点,重拳打击阻工闹事、非法信访等行为,全面护航“五好园区”建设。

打造最活创新发展环境。园区获批三类工业用地1500亩,拥有标准厂房300万平方米,可真正做到签约即工地、落地即投产。邵阳海关在园区通关,建成进出口商品展示交易中心、公共型保税仓、出口监管仓和3个自用型保税仓,培育出156家外向型企业,搭建起开放合作大舞台;建设30万平方米东盟科技产业园、400亩中非经贸产业园区,架通对接东盟和非洲的经贸合作桥梁;借力社会资本运营建设电子信息产业园、亚太宝隆产业园、国际数控机械产业园等10大特色产业园,搭建承接产业转移的广阔平台;建设线上线下一体化的金融服务平台、专门服务园区的市人力资源服务平台、保通保畅的铁路货栈场现代物流平台。2022年向企业输送入职人员9038人,兑现招工奖励76.62万元。

提供宜居宜业的配套保障。提供2500套人才公寓,实现企业家和高层次人才拎包入住,仅2022年引进专业类、技术类、管理类等各类人才600余人。大力推进产城、产教、产金大融合,建设了湘商产业园配套区、十井铺两个建筑面积达60万平方米的生产生活综合配套区,建设了12公里长的红旗河生态管廊,基础和公共服务配套设施不断完善。

一系列有力举措,让邵阳经济技术开发区“软”“硬”环境改天换地,成为投资兴业洼地,引得客商纷至沓来。十三五期间,建设省、市重点产业项目167个,总投资876亿元;2022年,园区围绕“两主一特”产业链引进各类产业项目63个,完成合同引资额107亿元,为园区发展增添强大后劲。

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