习近平总书记在中央审计委员会第三次会议上指出：实行审计全覆盖，做好“经济体检”工作，是审计管理体制改革的重要目标。要做到应审尽审，凡审必严。随后，中央出台一系列措施推进领导干部经济责任情况审计全覆盖。在全国上下深入学习贯彻党的二十大精神之际，审计机关加快推进领导干部经济责任审计全覆盖，已成为一项政治任务，是当务之急，重中之重，必须旗帜鲜明、不折不扣落实到位。

当前，基层审计机关审计任务与审计力量矛盾突出，工作量十分饱和。要实现领导干部经济责任审计全覆盖，必须解放思想、守正创新、勠力同心、全局一盘棋，科学谋划、精准施策，才能实现目标。

（一）科学安排经济责任审计项目。科学编制审计中长期规划和年度审计计划，并实现规划与计划的有效衔接。充分考虑党委政府的要求和干部管理监督的需要，结合审计对象的工作岗位性质、管理资金、资源、资产数量等因素，通过合理安排审计周期实现全覆盖。同时，动态地优化审计对象分类，突出审计重点，紧盯“少数中的关键少数”，提高审计效能。

（二）建立完善动态审计对象数据库。审计机关应加强与组织、编制、财政、国资等部门的沟通，摸清审计对象家底，掌握地方党委政府主要领导干部任职年限、岗位性质，领导干部个人及其所在部门单位以往年度接受考核结果情况等信息，建立分行业、分领域，全面详实、定期更新的动态经济责任审计对象数据库。同时，对审计对象数据库要加强分析研究，研究党委政府、党政机关、纪委监委、法院、检察院、国有企事业单位主要领导干部不同的履职特征，尤其是要高度关注领导干部个性特质和岗位风险。在此基础上，建立完善经济责任审计对象信息管理系统，实现审计项目管理信息化、决策科学化。

（三）统筹整合审计资源力量。一要努力加强审计队伍自身建设，以审计精神立身，以创新规范立业，以自身建设立信，努力建设业务精通、作风务实、信念坚定、清正廉洁的高素质专业化经济责任审计干部队伍。二要提升审计机关统筹能力，统一调配审计力量，采取“大兵团作战”、上下联动，降低审计成本，提高审计工作效率和质量。三要打破政府审计、内部审计、社会审计的资源、信息壁垒，形成监督合力，节省审计资源，实现高效能高质量的全覆盖局面。四要充分发挥内部审计的作用，内部审计有力量资源的，探索采取授权对其下属单位实现经济责任审计的做法，由政府审计指导，以审计方案、审计事项核查清单为抓手，审计成果共享；内部审计资源力量不足的，可以通过“以审带训”等方式提高其审计监督能力。利用社会审计力量方面，可以通过政府购买服务等方式扩大政府审计人力资源。

（四）开展大数据审计是实现经济责任审计全覆盖的必由之路和最有效路径。党的二十大报告指出：科技是第一生产力，人才是第一资源，创新是第一动力，坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位。科技、人才、创新对审计工作也不例外。要实现经济责任审计全覆盖，必须全方位地开展大数据审计。向大数据要资源，借助信息技术创新审计方法，提升大数据审计能力，提高审计的质量和效率，在广度和深度上突破传统审计局限性。全面规范开展对被审单位业务数据、财务数据、行业数据和宏观信息的收集整理，建设审计数据中心，完善数据采集存储处理功能。打破被审单位数据壁垒，实现审计机关数据库与被审单位数据库无缝对接，建立大数据分析审计模型，对被审计单位业务数据、财务数据进行常态化的监测和审计分析，对出现数据异常变化的，及时向被审单位函询；对那些经常出现数据异常的单位，则可以汇总整理形成审计疑点或线索，有的放矢对这些单位开展重点审计。

（五）加强审计与纪检监察巡视巡查的融合贯通。党的二十大报告指出：健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。纪检监察、巡视巡察和审计作为党的监督部门协同配合、融合贯通，提高监督效能，是党中央提出的要求，我市已出台相关规定，并取得成效。在以后工作中，要进一步扩展纪检监察、巡视巡察、审计联动，实现信息互通、成果共享、结论互认，从而节约监督资源，提高监督效能，避免重复监督。

（作者系市经责办专职副主任）