项目建设如火如荼、产业发展遍地开花，县城宜居宜业、乡村生机勃勃、人民安居乐业……近年来，新邵县坚持稳中求进工作总基调，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，大力实施“二巩固三创建四大战略”，开拓创新、真抓实干，获评全省平安建设重点推进县、全省生态文明建设示范县等荣誉称号，以实干实绩交出了一份高质量发展的精彩答卷。
立足特色工业，打造高质量发展“主引擎”
近日，走进位于雀塘循环经济产业园的新邵县鸿远金属加工有限公司，只见废旧铝制品被推入锻炼炉膛，2台自动机械手抓取自动运输带上炼制好的铝锭码垛……
“现在生产全程零污染、零排放。环保达标，效益也越来越好。”新邵县鸿远金属加工有限公司总经理安枭说，以前村民在自家小作坊炼制废旧塑料、铝锭，污水直排周边沟渠，炼制产生的恶臭气体也随意排放，村里烟雾、臭味弥漫。
认识到环保的重要性后，该县开始建设雀塘再生资源产业园，开展产业清退，走“特色化、专业化、集约化、绿色化”的园区发展之路。投入资金5000万元，关停污染物排放不达标的企业，规范原有废旧物回收和低级初加工企业，落后产能被全面淘汰出园。同时，引入桑德集团（现更名为启迪环境），建设高标准循环产业基地。
近年来，园区持续加强入园企业环评审批服务，彻底杜绝高能耗、高污染企业进入，并建成日处理2000吨污水处理站、日处理1万吨污水处理厂。
“目前，入园企业废气、噪声污染处理全部达标。废水通过企业自身、污水处理站、污水处理厂3重处理，达到国家一级A排放标准。”雀塘循环经济产业园管委会主任黄义红介绍，经绿色升级改造，产业园涅槃重生，成为新邵县绿色发展的名片。
该县紧扣“五好”园区标准，把“一园三区”建设作为县域经济高质量发展的主引擎、项目建设的主阵地、改革创新的主战场。重点发展机械智能制造、绿色循环经济“一主一特”产业，5家企业进入全省上市后备资源库名单，其中凯通电子、众德新材料、科瑞生物3家企业进入科创板后备库（全市共5家）。2022年，新邵经开区实现技工贸总收入200亿元，完成工业固定资产投资28.8亿元；雀塘循环经济产业园实现产值39.75亿元，完成固定资产投资16.43亿元，实现税收3.03亿元；中安安华10万吨再生铜资源化利用项目（省“三高四新”重大产业建设项目）、鸿腾铝业15万吨再生铝棒项目等竣工投产，成功纳入全省产业集群及培育对象（第一批）名单；坪上高铁新城产业园引进东顺集装箱竹木复合地板制造项目，正在加快推进。
突出全景新邵，打造全域旅游高地
新邵县将发展全域旅游作为推动县域经济社会发展的重要抓手，纳入全县经济社会发展总体规划，安排旅游发展专项资金，打造了白水洞景区、岳坪峰国家森林公园、白云岩景区、资江码头等一大批重大旅游项目，全县旅游基础设施得到极大提升。
宣传促销“火出圈”。要想挣钱，就不要怕“吆喝”。该县在邵阳高铁北站、二广高速等区域投放新邵旅游专栏广告，在县城开展全域覆盖大宣传，在抖音、微信短视频平台开播视频专栏，定期推荐新邵旅游资源。“网红新邵”的影响力不断扩大，来资江码头、灵犀塔等新邵有代表性的网红景点打卡的游客络绎不绝。
文旅融合有深度。近年来，该县主打“湖南之心·康寿新邵”文旅品牌形象，培育了一批有实力、带动力强的文旅融合示范项目。以资江风光带如画美景、集散中心完备的旅游服务功能为依托，注入文化演艺、非遗展示、文创商品、文化体验等元素，打造一个带动新邵全域、辐射邵阳市区、省内一流的夜间经济集聚区，目前正在申报国家级夜间文旅消费集聚区。此外，白水洞景区新建了实景舞台，经常性开展文艺表演进景区活动，丰富了景区业态，增强了体验性；长寿清水景区主打“康寿文化”吸引力，推出了清水老街、康养民宿、生态产业、养生餐饮等一系列与康寿文化有关的旅游产品；岳坪峰景区则依托全国非遗“龙山药王医药文化”以及中共湘西南特委旧址的红色文化，吸引着游客前去体验。
研学旅游闯新路。白水洞研学小镇，是目前我市规模最大、课程最丰富、设施最完善的研学基地之一。小镇以易地搬迁扶贫集中安置点为依托，以“宜居·助学·乐业”为宗旨，总投资约2亿元，建设了校外研学实践教育基地。基地占地面积500余亩，可同时容纳3000名学生开展研学实践活动，2021年被评为“邵阳市第二批中小学生研学实践教育基地”，目前正在积极创建湖南省研学示范基地。基地立足产业扶贫，深入推进“文化、旅游、教育”的融合发展，为本地居民提供了许多就业机会，并建设完善了配套设施。目前，基地拥有近80名教师、教官与后勤团队。基地专注于中小学生劳动教育、研学实践、国防教育、冬夏令营、成人拓展、会务接待等各类型活动的组织和开展，致力于培养学生的实践能力和求实精神，全面提升学生的综合素养。同时，积极推进白水洞村的乡村振兴，助力白水洞景区成为邵阳旅游经济增长点。
补齐农村短板，全面助推乡村振兴
隆冬时节，行走在新邵县的田间乡野，随处可见一幅幅生机盎然的美丽画卷，一条条水泥路蜿蜒向前、一栋栋农家新屋干净整洁、一个个产业项目蓬勃发展……
近年来，新邵县以“产业兴旺、生态宜居、生活富裕”为发展目标，抓重点、补短板、强弱项，促进了农业高质高效、农村宜居宜业、农民生活富裕，让农村成为安居乐业的美丽家园。
发展壮大村集体经济，是全面推进乡村振兴的必经之路。为此，新邵县制定出台了《新邵县村级集体经济发展三年攻坚行动实施方案（2022-2024年）》，整合专项资金2100余万元，为各村发展壮大提供资金保障。同时，通过村级人才培训、以奖代投、进步奖励等方式扶持村集体经济发展。
严塘镇白水洞村充分发挥4A景区的辐射带动作用，大力发展观光型农业，无花果采摘基地、太空莲基地、红心柚种植基地，吸引了大批游客上门观光、采摘、体验。潭溪镇玄本村根据当地种植高粱的传统和优质山泉水，利用闲置的老村部场地建起酒厂；将长期闲置的30多亩土地开发成水产养殖中心，养殖银鳕鱼、中华胭脂鱼等名贵鱼种。寸石镇南岳村建成了2200平方米的标准化农贸市场，既治理了摆摊设点的乱象，保持了交通畅通，又以摊位租金和服务管理壮大了集体经济收入。
如今的新邵，在一系列行之有效的措施下，村集体经济正百花齐放。2021年，该县共有118个“集体经济薄弱村”；2022年，118个薄弱村全面消除。截至2022年12月，全县经营性收入总额为4645.37万元，村平均11.24万元，同比增加72.9%。
同时，农村环境也迎来了前所未有的改变。穿梭在新邵县的乡间小巷，无论是主干道，还是房前屋后，给人的第一感觉就是整洁卫生。“过去垃圾靠风刮，污水靠蒸发；屋内现代化，屋外垃圾成堆。现在垃圾有人清，污水有人处理，厕所也城市化了........”说起农村环境的变化，村民们脸上露出了幸福的笑容。
从曾经的“脏乱差”到如今的整洁卫生，新邵县农村环境的华丽嬗变，正是该县大力推进农村环境整治的成果。近年来，该县坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴战略的一场硬仗来打，多措并举，精准发力，树立典型，充分发挥村民的主观性，扎实实施“厕所革命”、生活污水处理，村容村貌得到极大提升。特别是开展“星期五大扫除”，更发挥了党员干部带动、引导、督促群众自觉养成良好卫生习惯的作用。
此外，该县还全面深入开展农村社会公德教育，以“乡风新不新、环境美不美、邻里和不和、公益为不为”为切入点，把社会主义核心价值观、公德教育作为推进乡村振兴工作先手棋来谋篇布局，通过宣传、引导、教育，提升农民精神面貌，促进乡风文明，铸造乡村振兴之魂。
该县413个村（社区）全部建立道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会、村民议事会等“四会”组织，将移风易俗纳入村规民约，严格规范婚丧嫁娶操办事宜。“以前村里办一次白喜事，爆火连天，影响环境，且花费不菲。现在，通过公德教育，在红白理事会的监督下，红白喜事大操大办现象基本杜绝了。”寸石镇南岳村党总支书记石海泉说。
突出特色服务，招商引资高歌猛进
2022年2月，中安安华（湖南）金属加工有限责任公司在雀塘循环经济产业园建成投产。该项目从海南招商引资，年产低氧铜杆10万吨，是雀塘循环经济产业园废旧金属再利用产业集群的主要支撑项目，可有效促进园区产业链延伸和行业转型升级。
“落户新邵，我们看中雀塘的产业基础，更认可新邵良好的营商环境。”中安安华（湖南）金属加工有限责任公司董事长刘琳介绍，项目从开工建设到第一条生产线投产，用时不到一年。
近年来，新邵县高度重视优化营商环境工作，多次召开优化营商环境相关会议，并相继出台了《新邵县优化营商环境暨企业家接待日工作制度》等一系列优化营商环境的规定和措施，进一步明确了责任、找准了位置，激发了全县干部职工的工作热情。
面对“三类500强企业”、行业龙头企业、大型央属国企、制造业单项冠军企业等“链主”型企业、“小巨人”企业和总部及上下游配套企业以及重大项目，新邵采取“一事一议”工作法，组建专门班子，明确专人负责，督促项目履约，狠抓项目建设，加快项目落实。严格按照“五个一”要求成立领导小组，推进项目履约工作量化考核，在年底对责任单位进行绩效评估，统一兑现各项奖惩。
“融资难、融资贵、融资慢”一直是困扰企业发展的瓶颈。新邵县多措并举、精准发力，优化融资对策，纾解企业面临的问题。深化政银企合作，全面推进“一对一”主办行制度、银行行长进企业活动，在新邵经开区、高铁新城多次召开政银企座谈会和专场对接会。与各金融机构沟通协调，督促严格落实各项金融政策，通过信贷展期、适当降低利率、减免逾期利息等措施，切实满足企业资金需求，确保企业不因资金问题而影响生产。
栽好梧桐树，引来金凤凰。2022年，新邵县共引进投资规模较大项目32个，其中上亿元项目8个；实际利用内资79.67亿元，实际使用外资199.8万美元，均排全市前三位；组织27家品牌企业的100余种特色产品参加首届湖南—东盟投资贸易洽谈会暨第五届东盟·湖南（邵阳）名优产品交易会。
坚持人民至上，持续保障和改善民生
“民生是最大的政治”，人民群众的获得感、幸福感和安全感无时无刻不在检验着新邵高质量转型发展的成果。为进一步增强百姓福祉，该县将民生工作精细化，用一个个看得见、摸得着的实事，为群众创造着美好生活的“入场券”。
坚持社会发展优先。着力解决“学位、床位、车位、厕位”等群众急难愁盼问题。扩容学位2850个，缓解县城城区学位紧张问题；新建乡镇幼儿园3所，实现每个乡镇至少建一所公办幼儿园的目标。扎实推进“健康新邵”建设，“两癌”免费筛查、新生儿先天性心脏病免费筛查等均按要求落实到位，医共体信息平台建成投入使用。升级改造智能交通系统，加强交通顽瘴痼疾整治，城乡“戴帽率”持续提升，交通违法行为有效减少。推行“首厕过关制”，3000户改厕任务高标准落实。
坚决兜牢民生底线。坚持公共财政支出向民生事业倾斜，全县民生支出占一般公共预算支出的70%以上。强化就业优先导向，新增城镇就业4850人，为市目标任务的108%，农村劳动力转移就业6682人。农村低保、城乡特困人员补贴、残疾人“两项补贴”及时足额发放，基本养老、医疗、工伤、失业等保险实现应保尽保，退役军人和其他优抚对象优待证制发工作有序推进。困难残疾人家庭无障碍改造已完成152户，为市目标任务的101.3%。
加强生态文明建设。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，认真做好长江经济带生态环境警示片披露问题整改，鸿发采石场生态应急修复项目已完成，三郎庙铅锌锑矿整治按计划有序推进。新邵生活垃圾焚烧发电厂建成投产，为全市首个。全县空气质量优良天数比率97%，省控以上断面水质优良率100%，城镇生活垃圾无害化处理率98.86%，二氧化碳减排51吨，氮氧化物减排21.8吨，生态环境质量持续向好。
防范化解重大风险隐患。加快推进居民自建房安全专项整治，累计排查自建房17.93万栋，其中经营性自建房7321栋，经鉴定存在安全隐患的2413栋均已采取整治措施，坚决做到“人不住危房，危房不进人”。扎实开展防汛工作，严格落实值班值守、巡查防守等制度，成功应对6轮强降雨，确保了河湖安澜、群众安全。制定出台《新邵县安全生产行业标准汇编》，集中开展消防、燃气、尾矿库、道路交通、防溺水等重点行业领域整治，全县未发生较大及以上生产安全事故。