2022年11月20日

“让每个花蕾都向阳盛开”

——我市检察机关强力推进“利剑护蕾”工作纪实

邵阳日报记者 袁光宇 通讯员 张 丽 张红梅

“习近平总书记在党的二十大报告中再次强调,我们的教育一定要为党育人、为国育才,这就要求我们祖国的每一朵花蕾,都必须向阳盛开。”近日,党的二十大代表、市自来水公司生产部部长刘韦达在受邀参加双清区东塔小学某班线上主题班会讨论时,动情地告诉孩子们。

2017年底,双清区人民检察院率先在全市检察机关创立“紫薇花开”未成年人工作品牌,截至目前,我市两级检察机关均成立了未成年人检察工作办公室,并创建了各具特色的未成年人工作品牌。

针对当前我省未成年人保护工作现状,根据省委统一部署,从2021年12月起至2022年12月31日,我省全面开展惩治性侵害未成年人违法犯罪“利剑护蕾·2022”专项行动。借助专门的工作机构和特色鲜明的工作品牌,近一年来,我市两级检察机关积极作为,在“利剑护蕾”专项行动中收获了累累硕果。

“翻旧账”

我市的“利剑护蕾”专项行动,案件倒查举重若轻。据了解,在市人民检察院组织下,5月下旬,我市两级检察机关对十八大以来的重点案件以及十九大以来的所有案件合计933件开展评查,并严格建立评查台账。截至目前,在评查中发现的问题均按照要求整改到位,17名相关责任人员受到处理。目前,市人民检察院又将性侵未成年人案件评查纳入年度评查工作范畴,全市检察机关形成了常态化评查机制。

今年3月,在审查一起强制猥亵案时,经市人民检察院指导,邵东市人民检察院监督公安机关予以刑事立案,依法提起公诉。最终,该案被告人被法院依法判处有期徒刑两年。这是我市检察机关在开展“利剑护蕾”专项行动上推行提级把关、一体化办案的一个缩影。遵照“依法从严打击”的指导思想,市人民检察院严格落实性侵害未成年人案件的提级把关制度,加强对基层院办理性侵案件的业务指导,守住案件质量的生命线。

“未成年人是我们的明天。为了国家和人民的美好明天,在保护未成年人案件上不仅要倒查10年,更要严守当下。”市人民检察院未检工作负责人杨建国表示。

重治理

2021年年底,绥宁县人民检察院在“利剑护蕾”专项行动开展之前,对2018年至今受理的所有涉未成年人刑事案件进行分析,发现2018至2021年3年中的性侵害未成年人案件有不少发生在宾馆。经过全面调查得出,全市的情况与绥宁县类似。

基于上一年的调查与实际办案情况,今年,我市两级检察机关联合公安部门,对全市所有宾馆进行专项检查,对其中92家宾馆要求整改,5家宾馆停业整顿。同时,对检查中发现的问题,及时向有关部门发出检察建议书20余份,督促相关职能部门对相关责任人限期整改并予以处罚,全部得到职能部门的回复。

预防悲剧发生,需要把强制报告与入职查询制度普及到全社会。市人民检察院积极向市委政法委汇报,联合10个相关部门会签了《邵阳市侵害未成年人案件强制报告制度联席会议及工作协商机制》,涵盖涉未成年人违法犯罪线索的责任主体、报告范围、线索摸排、立案查处。

举一纲而万目张。2021年12月至今,共批捕“护蕾”案件232件304人,起诉180件216人,立案监督24件27人。

建机制

“利剑护蕾”专项行动激荡邵阳,生成的是未成年人实实在在的安全感,“紫薇花”盛开在雪峰山下的各个角落。与此同时,我市各个基层检察院纷纷在探索“最有利于未成年”方向上迈开了坚实步伐。

今年7月6日,双清区人民检察院探索成立了全市第一家未成年人司法社会服务中心,进一步提升了维护未成年人合法权益的工作力度;通过与公安机关沟通协作,邵东市人民检察院要求辖区内的所有性侵未成年人案件均由刑侦大队和该市市区3个派出所集中办理,以此提高侦查水平。

“针对性侵案件存在取证难题和立案困难的情况,公安机关会立即与办案检察官沟通案件问题,确保有效打击犯罪,实现立案前和立案后的引导侦查,提高案件的办理效果。”邵东市人民检察院党组书记、检察长唐杰介绍。

“让法律成为每一个孩子的护身符,这是我们检察人的理想和追求。”市人民检察院党组副书记、常务副检察长唐志军表示。

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