2022年10月24日

以一域之光为全局添彩

——绥宁县长铺子苗族侗族乡创新开展“一二三五”工作纪实

艾 哲 卿沈文

长铺子苗族侗族乡“星期一大扫除”活动经验被全县推广。图为该乡大碑村举行“星期一大扫除”活动启动仪式。

佘家村廉政文化墙。

郁郁葱葱的参天古树随处可见。

绥宁县委书记佘芝云在长铺子苗族侗族乡调研指导乡村振兴工作。

绥宁县长铺子苗族侗族乡有21条大小河流,南竹面积达1.9万余亩,瑰丽的山川景色令人迷醉。该乡是2016年由长铺子苗族乡、党坪苗族乡及枫木团苗族侗族乡三乡合并而成。

今年以来,在绥宁县委、县政府的坚强领导下,该乡党委、政府团结带领全乡广大党员干部群众,坚持“一二三五”工作思路,弘扬大干先上、争先创优的主旋律,发扬攻坚克难、务实担当的硬作风,全力以赴争当“三个绥宁”(美丽绥宁、活力绥宁、幸福绥宁)建设排头兵,竭尽所能以一域之光为全局添彩。

抓牢“一个引领” 党建先行固本提质

推动基层党建全面提质。今年初,该乡举行村干部乡村振兴专题培训活动,组织全乡所有村干部到新宁县、武冈市观摩学习;举办冬春训示范班,实现全乡1714名党员培训全覆盖。提质改造村级便民服务中心12个,调整村干部10人,集中约谈战斗力不强村班子3个。召开“七一”表彰大会,集中表彰优秀离任村干部和老党员各100名。针对离任村干部开展了“那些年我在村里当干部”活动,针对老党员开展了“有话跟党说”活动。

深入推进清廉建设。该乡出台了《关于深入推进清廉村(居)建设的实施意见》和“四议两公开一监督”等5个方案;创新群众监督方式,采取“1+1”模式,即乡里派一名、村里上下结合推选一名,每个村(居)聘请2名廉情观察员,全乡共选举60名廉情观察员,有效预防和遏制基层“微腐败”。今年以来,全乡未收到上级纪委交办或转办的信访举报件。廉情观察员助力乡村振兴的做法被全县推广。此外,该乡建设了清廉主题院落——佘家村胡家大院。

统筹做好宣传统战工作。突出理论武装头脑,乡村两级干部政策理论水平大幅提高。突出先进典型引导,集中选树和表彰“好婆婆”“优秀产业带头人”等8个方面各100名先进典型。突出主题创建行动,创建市级文明村3个、卫生村15个,正在创建中华传统文化主题院落——枫香村上湾组,在佘家村新建四同文化广场。突出用好乡贤力量,组建爱心助学促进会,今年举办了优秀教师表彰大会暨奖学金发放仪式,表彰教师和学生163人,发放奖金、助学金16万元。

统筹“两个发展” 县城农村齐头并进

在县城建设中担当作为。该乡全力推动枫香新城开发取得实质性进展,县中医院整体搬迁完成主楼封顶,乡人民政府整体搬迁项目完成主体工程,污水处理厂及管网开工建设。推动坪溪新区加速建设,经发国际、长隆置业等在建项目如期推进,职教新城、第三水厂开工建设。全力配合袁家团产业园创建“五好园区”,安置地一期分配方案正在出台,安置地二期项目加速建设,园区污水管网项目正在实施。筹资实施川石至哨溪口公路硬化,川石沙湾片区和大寨片区开发纳入县城规划重点开发范围。扎实做好“四城同创”工作,新建并规范运行县城城东社区,实施项目13个,得到县委、县政府充分肯定。

在乡村振兴中争先创优。该乡全力以赴落实“七大行动”,积极争先创优,在上半年全县乡村振兴考核中排名第一。

①防返贫监测和帮扶排查专项行动。截至目前,全乡共有监测户170户504人,其中已消除风险户66户173人(脱贫不稳定户44户111人,边缘易致贫户22户62人),未消除风险户104户331人。大碑村代表县里在9月初接受了省里低收入人口摸排核查专项督导,取得了“零问题”反馈交办的良好效果。

②项目实施及衔接资金使用管理专项行动。今年全乡纳入县里整合资金项目87个,财政投资总额1389.19万元。目前,已经完成项目48个,开工建设39个。项目入库、开工率、建成率、资金支付进度等均居全县各乡镇前列。

③易地扶贫搬迁后续扶持巩固提升行动。今年6月份,围绕入住率、就业、兜底保障、收入核算等开展入户敲门行动。今年实施危房改造17户,其中纳入监测户11户。到目前为止,已经完成15户,其中正式入住3户,正在入住12户,正在施工2户。

④农村人居环境整治提升专项行动。创新常态化开展“百名乡村干部带头、千人志愿者服务、万户老百姓参与”的“星期一大扫除”活动,其经验被全县推广。完成农村改厕225户,全县首厕过关现场会在该乡佘家村召开,乡人民政府作了典型发言。扎实推进农村“空心房”整治,今年拆除26户2033平方米,超额完成上级下达任务。

⑤发展壮大农村集体经济专项行动。实施“5215”计划,即全年新增集体经济10万元以上的村5个、20万元以上的村2个、50万元以上的村1个,平均每个村增收5万元以上。形成发展产业增收、入股龙头企业分红增收、承接工程项目增收、经营资产资源增收四种主要途径和模式。出台了《关于建立健全村级劳务公司运行的实施意见》,乡、村两级的项目原则上由村劳务公司承建,并保证财政投资总额8%的利润作为村集体经济收入。今年共计为村集体经济增收160万元。

⑥优势特色产业提升专项行动。巩固现有产业,发展新兴产业,致力打造“一村一品”,切实担负起县城“果盘子”和“菜篮子”功能。尤其是布局了杨梅、蓝莓、草莓、西梅“四梅齐放”,猕猴桃、油桃、黄桃“三桃盛开”,阳光玫瑰、东山红提“两提争艳”等产业,有关经验被市委组织部推广。

⑦就业帮扶专项行动。脱贫劳动力就业稳中有增,实现脱贫劳动力就业2060人,其中稳岗就业1471人。现有扶贫车间4个,吸纳脱贫人口就业26人;县、乡两级开发公益性岗位268个。

打好“三大攻坚战” 党群合力服务发展

打好美丽院落创建攻坚战。统筹使用枫香村1500万元精品村项目资金,开展美丽院落建设,并融入乡村振兴、基层党建等元素,打造一批基层基础工作示范阵地,形成佘家-枫香-寨坡10公里美丽屋场建设示范带。目前,已经建成胡家大院、游家院子、戴家坪3个院落,东山坝、园山等7个院落正在建设。

打好征地拆迁攻坚战。作为县域重点项目建设主战场,县域有三分之二的重点项目布局在该乡。该乡充实重点项目办力量至13人,积极开展征地拆迁工作。今年以来,累计完成征地184.117亩,征收房屋10座2943.43平方米,迁坟5座。

打好控违拆违攻坚战。今年以来,有效制止违法建设行为18起,实现了违法建筑零增量目标。加大存量违建处置力度,对省委巡视组交办的117栋违建采取包栋到人的方式,对其他460栋违建建立专门工作班子,一并实行销号管理。目前,577栋存量违建全部核查到位,依法强制拆除存量违建14处6040平方米。

守住“五条底线” 社会大局和谐稳定

在县委、县政府“三重点”工作月度考核排名中,该乡综合排名一直稳居全县第一方阵,在全县半年“三重点”工作讲评会上,作为唯一乡镇代表作了典型经验发言。

守住民生改善底线。开展了社保领域专项清理,追缴多领养老保险金24.51万元。关注弱势群体生活,新增低保人口35人,实现了应保尽保。积极开展帮困解难活动,共慰问各类困难群众627人次,救助困难对象499人次。医保收缴工作出台8条措施,超额完成征缴任务,全县排名从倒数第一提升到顺数第二,被评为全县先进。

守住疫情防控底线。完善了各项应急预案,组织了城东社区全员核酸检测实战演练。经常化开展自主摸排,第一时间检查上级推送数据,对黄码、红码人员实行台账管理,严格落实“五包一”责任。疫苗接种率排名全县前列。守好高速公路绥宁出口健康服务站,得到了上级数次好评。

守住安全生产底线。建成高标准应急指挥室,解决了有人做事、有场地办公的问题。常态化开展“幸福敲门、安全到家”活动,累计入户走访8000人次,发放各类宣传资料10000余份。对烟花爆竹、加油站、液化气和酒店等“多合一”场所定期开展专项检查,全年没有发生一起安全生产事故。扎实开展居民自建房安全隐患排查整治,目前已完成整改16栋、销号4栋。扎实开展交通顽瘴痼疾整治,今年1至8月份综合排名全县第一。

守住社会稳定底线。今年以来,成功化解信访遗留问题10件,其中市级领导包案2件,保持了赴省进京“零信访”的好态势。扎实开展禁毒工作,完成了对重点村的综合整治工作,新建了佘家禁毒广场。反电诈App下载排名全县第二名,打击典型案例4起。上半年综治民调排名全县第三名,创造历史同期最好成绩。

守住生态保护底线。以铁的手腕整治非法占用耕地、林地、河道行为,今年以来查处各类违法行为55起。全面落实林长制,木材砍伐量控制在5000立方米以下,新造林1200亩,幼林抚育4000亩。完成了巫水沿线种菜综合整治,河长制工作机制和工作成效进一步凸显。田长制和路长制全面落实,“绿水青山就是金山银山”理念进一步树牢。

“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。下一步,长铺子苗族侗族乡将在县委、县政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的二十大精神,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,努力开创乡域经济社会高质量发展新局面,为全面建设“净美、精美、秀美、和美、富美”的苗乡侗寨而努力奋斗!

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