邵阳是一座具有2500年历史的文化古城，历史文化资源丰富，有全国重点文物保护单位12处26个点、省级文物保护单位78处130个点、市级文物保护单位85处、县(市区)级文物保护单位458处。目前，全市地方特色历史文化资源保护与利用工作存在市县两级财政投入不足、专业技术人员力量薄弱、政策支持力度不够、创新开发能力有待提高等主要问题，为此，提出以下建议。

1、坚持规划引领，注重处理好建设和保护的关系。建议邀请知名专家科学编制邵阳市历史文化资源保护开发利用总体规划和重点文物保护单位专项规划，根据规划制定具体政策措施，按年度分步实施。

2、推进立法进程，发挥法律护航文化遗产保护作用。建议加快推进历史文化资源保护立法，运用法治方式调整和理顺保护体制机制和各级政府的职责权限，让历史文化资源的保护纳入法制化、制度化轨道，严防擅自破坏历史风貌、拆除历史文化遗产等违法行为。

3、搞好活化利用，加快非遗项目产业化发展。建议借鉴外地的成功案例，在邵阳经开区或蔡锷故里划定区域，积极引导和重点支持有发展前景、有助于带动就业的传统工艺项目进入园区发展。在崀山、南山国家公园等景区周边的传统村落或有地域特质的城镇，创建民俗村或民族风情园，集非遗于一街一村一园，提升景区的人文内涵，实现非遗的系统性保护。