2022年07月12日

农业农村发展取得历史性成就

品 晋

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,全面打赢脱贫攻坚战,如期全面建成小康社会,实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化,我国农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革,为稳定经济社会发展大局提供了有力支撑。

农业现代化水平全面提升

我国始终坚持以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略,落实“藏粮于地、藏粮于技”战略,实行粮食安全党政同责,牢牢守住国家粮食安全底线,坚定不移推进农业供给侧结构性改革,推动农业提质增效,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

中国人的饭碗牢牢端在自己手中,2021年粮食产量达到13657亿斤,创历史新高,比2012年增产1412亿斤,连续7年稳定在1.3万亿斤以上,人均占有量达到483公斤,远高于国际400公斤的粮食安全线。农业综合生产能力不断增强,农业基础设施不断完善,农业物质技术装备水平稳步提高,2021年农业科技进步贡献率突破60%,农作物耕种收综合机械化率超过72%,坚决守牢18亿亩耕地红线,种业振兴行动全面启动,种业自主创新取得重要进展。推进农村一二三产业融合发展,依托乡村特色和资源优势,大力培育和发展乡村产业,让农民更多分享产业增值收益。

脱贫攻坚取得全面胜利

党的十八大以来,党中央团结带领全党全国各族人民,把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置,充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势,采取了许多具有原创性、独特性的重大举措,组织实施了人类历史上规模最大、力度最强的脱贫攻坚战。

脱贫攻坚目标任务如期完成,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成小康社会,亿万农民同全国人民一道迈入全面小康,历史性地解决了绝对贫困问题。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果、防止发生规模性返贫作为全面推进乡村振兴的基础,全面建立防止返贫动态监测帮扶机制,持续拓宽范围、简化程序,对易返贫致贫和突发严重困难农户做到早发现、早干预、早帮扶,将返贫致贫风险解决在萌芽状态,并扎实推进同乡村振兴有效衔接,重点政策全部衔接。

农村改革全面深化

以处理好农民和土地的关系为主线,以完善农村产权制度和要素市场优化配置为重点,深化新一轮农村改革,提高农村土地、资金、人才、技术等各类要素配置效率,激发农村内在活力。

农村基本经营制度得到巩固完善,农村土地承包法完成修订,农村承包地确权登记颁证工作顺利完成,“三权”分置体系确立,进一步明确农村土地承包关系保持稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长30年,让农民吃上长久“定心丸”,家庭农场、农民合作社分别达到390万家和220万个,农业社会化服务覆盖面积达到16.7亿亩次、带动小农户超过7800万户,带动广大小农户走上现代农业发展轨道。一批改革试点取得纵深突破,新一轮的宅基地制度改革试点启动实施,农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。农村集体产权制度改革取得阶段性成果,归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的中国特色社会主义集体产权制度逐步形成。城乡融合发展迈出坚实步伐,城乡要素双向流动正在加速,城乡差别逐步缩小。户籍制度改革的政策框架基本构建完成,2021年全国常住人口城镇化率达到64.72%。城乡基本公共服务均等化扎实推进,建立了城乡统一的居民基本养老保险制度、居民基本医疗保险和大病保险制度,城乡均等的公共就业创业服务水平明显提升,城乡融合发展的体制机制开始建立。

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