邵阳经开区按照中央、省、市关于优化营商环境建设部署要求，围绕建设具有国际竞争力的一流园区目标，持续开展“优化营商环境提升年”活动，全力破解企业发展的堵点痛点难点问题，积极推进园区营商环境优化。

一、以最快捷的审批打造最优政务服务环境

市政府已下放232项经济社会管理权限至邵阳经济技术开发区，是全省下放权限最多的园区之一，基本实现园区事园区内办结。率先开展“最多跑一次”改革，实现审批服务“只进一扇门，最多跑一次”。一是流程再造，压缩时限。通过承诺制审批、并联审批、联合验收等方式，再造审批流程，精简审批环节，缩短审批时限。一般工业项目从备案到核发施工许可证，时间压缩至30个工作日以内，其中采取承诺制的项目只需15个工作日，极大地提高了审批效率，基本实现“签约即供地”“拿地即开工”。尤其在疫情的特殊背景下，“网上办”“不见面审批”，为企业快速、安全复工复产提供了有力支撑。二是特事特办，容缺审批。由企业承诺，确保安全的前提下，对彩虹玻璃、宝隆产业园、东盟产业园等工业项目实行容缺审批，先行办理施工许可证，为项目早开工、早建成、早投产赢得了时间。三是提前介入、提前服务。为确保园区项目早日建设，在项目招商引资阶段，即对项目办理手续和规划设计予以指导，有效加快了重点项目建设速度。

二、以最实的政策打造最优要素服务环境

一是全力破解企业用工难题。成立60个招工小分队，持续为企业用工提供精准可靠保障。其中，为九兴鞋业、口味王等劳动密集型企业解决用工缺口3000余人，每年发放招工奖励和用工补贴。加大企业员工技能培训力度，出台了园区高层次紧缺人才引进政策，引进华中科技大学、中南大学等人才团队30余人。二是全面落实招商引资政策。园区出台了产业发展十条、招商奖励十条、招商优惠二十条等50条优惠政策。疫情期间，专门梳理国家和省市出台的各项支持政策形成《政策汇编》，第一时间为企业送上“政策包”，全力落实税费减免、金融扶持、申报资金项目支持等各项优惠政策。不折不扣兑现各项招商引资政策，成立了政策兑现办公室，设立了政策兑现窗口，每周四设为“政策兑现日”，明确15个工作日内必须办结。三是全力搭建企业融资渠道。园区与湖南省财信金控、湖南省高创投合作成立产业发展基金，规模10亿元。设立了高新技术企业信贷风险补偿基金和贷款贴息专项资金，缓解企业融资难问题。

三、以最贴心的服务打造最优企业帮扶环境

园区明确了“快一拍、早一拍、抢一拍”的“三个一拍”和“发展机遇第一时间抓住、企业诉求第一时间回应、现实困难第一时间解决”的“三个第一时间”的服务理念，让服务成为最大的营商力。一是“三员”全程上门服务。根据投资项目招商引进、项目建设、投产运营三个阶段，对应明确了8名招商联络员、43名全程代办员、120名驻企服务员进行全程跟踪服务，协调解决企业的各类问题和困难。园区每月第一周为企业服务周，“三员”全力下沉到企业主动服务。二是“三心”精准解难帮困。园区专门成立企业服务中心，建立企业服务联席会议制度，定期研究企业发展难题，做到真心、细心、热心。2021年，企业服务中心共收到企业提交问题180个，进行交办的90个，解决88个。三是“三到”提升服务质量。加强了干部职工在项目建设、产业发展、安全生产、疫情防控等方面的培训力度，提升服务企业的能力水平。运用信息化手段对部门及人员上门服务全程跟踪记录，列入绩效考核内容，将企业服务评价作为衡量部门履职的重要指标，确保做到培训到位、考核到位、服务到位，推动园区干部职工由工作员转变为服务员。

四、以最严格的程序打造最优亲清政商关系

一是“十个严禁”明确“清”的底线。认真执行《优化营商环境“十个严禁”》，对工作人员的办事效率、办事态度、廉洁从政等方面划出“红线”，明确“底线”，给企业撑了腰、壮了胆。凡违反“十个严禁”一律顶格处罚。二是尊商安商建立“亲”的纽带。建立了政府与企业、行业协会商会定期沟通协商机制，列出政商交往正面清单和负面清单，真正做到有交往没有交易、有交流没有交换。

下一步，我们将坚持刀刃向内、自我革命，在优化服务、完善机制等方面再提升、再突破，努力打造市场化、法治化、国际化的营商环境，为全市高质量发展做出应有贡献。