2022年05月15日

把市场主体感受作为衡量 优化营商环境工作好坏的核心标尺

邵阳市委常委、常务副市长 王永红

优良的营商环境是一个地方发展的软实力、核心竞争力,持续优化营商环境是各级各部门的一项重要工作。

一、优化营商环境是一项基础工程,要切实提高站位,坚持高位推进

营商环境是市场经济的培育之土,是市场主体的生命之氧。习近平总书记多次强调,“要加快形成市场化法治化国际化的营商环境”“营商环境只有更好,没有最好”。国务院出台了《优化营商环境条例》并在放管服改革方面推出了系列创新举措。我们要切实站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,以“抓营商环境就是抓发展”“不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职”的责任感和紧迫感,坚持领导带头抓,压实责任合力抓,把优化营商环境作为推动经济社会高质量发展的关键一招、争创新一轮发展优势的牵引抓手、落实“三高四新”职责使命和战略定位的重要支撑,对标先进、比学赶超,使一流营商环境成为我市最核心、最持久的竞争力。

二、优化营商环境是一项攻坚工程,要坚持问题导向,精准聚焦聚力

营商环境好不好,企业最有发言权、最有感受度。在2021年度全省营商环境评价中,市场主体反映我市在办理建筑许可、获得用水用气、登记财产、劳动力市场监管等方面还存在许多突出问题,集中体现在“事难办”的问题依然存在,“效率低”的问题较为突出,“服务差”的问题反映强烈等,充分暴露出我们在工作上还存在思想认识不足、工作作风不实、担当意识不强等差距和短板。因此,我们要聚焦短板弱项,坚持问题交办机制,以学党史为民办实事常态化为抓手,每月交办一批市场主体反映强烈的痛点、难点、堵点问题,实现限期办结,跟踪问效,失职失责的严肃追责。要加快补齐短板弱项,确保真抓实抓,抓出成效,在优化营商环境上来一个根本性转变,确保市场主体和服务对象“看得见、摸得着、能感受、得实惠”。

三、优化营商环境是一项系统工程,要落实落细要求,全面扎实推进

自夸千句,不如企业赞一言。优化营商环境要坚持“市场主体感受”为一切工作的出发点和落脚点,以“日日行不怕千万里,常常做不怕千万事”的决心和态度来强力推进,狠抓落实。一是着力打造服务高效的政务环境。要按照省市确定的营商环境重点工作,做到“五减五化”。要坚持以深化“放管服”改革为主抓手,加快推进“三集中三到位”“一件事一次办”“证照分离”等重点措施。积极推进园区建设项目“四即”改革。健全“互联网+政务服务”体系,全力打通“信息孤岛”。二是着力打造企业满意的政策环境。要围绕现有各类产业扶持政策、惠企政策、招商政策等,进行全面梳理、整合、完善,定期公开发布。要加强对政策措施宣传和推广,让企业知道怎么办、找谁办、在哪里办。要对企业家、投资者说实话、讲诚信,对已出台的政策、签订的合同和协议,必须一诺千金、坚决兑现。三是着力打造竞争有序的市场环境。要继续实施综合执法改革,推进包容审慎执法,严格规范执法检查,建立健全涉企检查整合、备案登记制度,严禁各种随意检查、重复检查、多头检查,做到有求必应、无事不扰。要坚决整治各类拖欠企业账款、违法违规收费、强制培训等行为,全面清理整顿行政审批中介服务事项,让企业安心经营、专心发展。四是着力打造公权阳光的法治环境。坚持以公开为常态、不公开为例外,主动回应社会关切。加大法治宣传力度,营造崇尚法治、依法经营的营商意识和氛围。严厉打击涉企犯罪,依法保护企业和企业法人合法权益。为企业提供重大融资、重大投资、防范金融风险等方面法律援助和指导。五是着力打造关系优良的政商环境。要认真落实市级领导联系企业机制,坚持定期会商机制,围绕堵点、痛点、难点问题,要组织各相关单位定期会商,进一步创新思维、方法和机制,有针对性地制定方案措施,一个问题一个问题解决,逐项落实,逐项销号,以钉钉子精神,真正把构建“亲”“清”新型政商关系的要求落到实处,坚决打好打赢优化营商环境这场攻坚战。

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