1月19日,住房和城乡建设部下发文件,对全国城市管理执法系统“强基础、转作风、树形象”专项行动表现突出的103名个人予以通报表彰,市城市管理和综合执法局法制教育科科长李荣能获此殊荣。
李荣能自2004年起,先后担任市城管执法局人秘科副科长、团委书记、办公室主任、法制科长,17年如一日,在推进城市管理和综合执法规范化建设方面作出了突出贡献。
李荣能在城市管理执法改革中积极发挥作用。2016年力促我市率先在全国实现住房和城乡建设领域全部行政处罚权集中行使,指导9个县市制定城管执法改革“任务书”“路线图”“时间表”,实现城市管理领域执法权相对集中。牵头起草邵阳市创建省级卫生城市和国家卫生城市实施方案,为我市成功创建国家卫生城市奠定了坚实基础。2018年8月至2019年9月,李荣能在住房和城乡建设部城市管理监督局三处挂职主任科员,建议并推动“城市管理”列入全国人大常委会新修订的《中华人民共和国行政处罚法》第十八条“综合执法”范围,固化为综合执法七大领域之一。
担任局法制科长期间,李荣能全方位动员开展法制宣传教育,2021年11月获评“湖南省2016-2020普法工作先进个人”。大力开展《中华人民共和国大气污染防治法》宣讲和市民签名活动,推动市区禁炮工作有效开展。适时宣讲《城镇燃气管理条例》等法律法规,护航城市“安全用气”。同时注重城管执法队伍教育培训,坚持“送法下乡”,为全市899名县市城管执法人员送去“教科书级案例”,不断提高全市城管综合执法水平。推动在市局机关开设“法治讲堂”,常态长效推进业务学习,提高全员法治素养。
李荣能致力城市管理执法规范化建设,严格实施执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。始终把准“认定事实清楚、适用法律准确、裁量基准合理”三项原则。同时结合我市实际,创新城管执法与住建许可衔接等制度,倡导执法为民,变末端执法为源头治理,逐步实现让70%的问题用服务手段解决,20%的问题用管理手段解决,10%的问题用执法手段解决,使城管执法更有“温度”。8年来,全市城管执法系统无一因暴力执法引发的舆情和群体事件,市城市管理和综合执法局获评2018年全国城市管理执法系统先进集体,创造了市域治理好经验。