线上全程办、预约错时办、特事秒批办、容缺承诺办、专人辅导办、主动帮代办，优化营商环境专窗、“一件事一次办”专窗、“帮代办”专窗，证照免费寄递，24小时受理投诉……置身市政务服务大厅，一系列便民利企的服务举措，让办事群众有了宾至如归的感觉。

近年来，市行政审批服务局以群众期盼和企业需求为导向，聚焦办事堵点、难点，坚持以“放管服”改革为总揽，充分发挥“一件事一次办”制度优势、“三集中三到位”集成优势，不断创新服务举措、提升服务质量、优化营商环境，积极营造更加便捷、高效、规范、优质的政务服务环境，让群众、企业办事更便捷、更舒心。

为持续深化“放管服”“一件事一次办”等重大改革，市行政审批服务局编制并对外公布市本级权责清单等十大类政务清单，建立健全高频调度、季度通报和年度考核等工作机制，层层分解任务、压实工作责任，探索多点创新、推动多极发力，逐步实现重点任务清单化、放权赋能精细化、政务服务标准化、政务公开规范化，推动改革强基固本、提质增效。

“一件事一次办”改革进程中，该局严格遵循政务服务事项“减环节、减材料、减时限、减跑动”原则，全力优化办理流程、精简各类证明材料、依法依规设定办理环节、压缩办理时限，确保政务服务事项标准化、规范化、便利化。同时，创新设计“一件事一次办”邵阳政务专递信封，提供免费寄递服务；加大“一件事一次办”微信小程序应用推广力度，引导群众、企业线上办理业务；推行“跨越通办”，与广东中山等7省的16市实现“跨省通办”，方便群众、企业异地办事。2021年，市行政审批服务局梳理和落地“一件事一次办”事项360件，“一件事一次办”办件量达10.8万件。

如何实现群众、企业办事“只进一扇门”，真正解决以往行政审批分散、办理手续繁杂、审批时间较长的问题？市行政审批局不断强化政务服务大厅建设管理，采取工作人员“1+X”入驻模式，推进市直部门审批服务“三集中三到位”改革。借助“三集中三到位”改革，市政务服务大厅新增市教育局、市通管办、国网邵阳供电公司等12个入驻单位、入驻事项546项，确保入驻单位、事项、人员和授权全部到位。

针对入驻政务服务大厅的40个单位、1495项事项，市行政审批局开设专业办理窗口、综合受理窗口，推行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的审批服务模式，并拓展印章刻制、银行开户等外延服务，健全企业开办、工程建设项目审批、市政公用报建等全链条功能。同时，重新梳理优化进驻事项的办理流程，全面公开办事指南，实现一件事项的平均办事流程精减89%、提交材料精减69%、办理时限缩减78%。

开设优化营商环境专窗，实行“专窗前台受理、中心综合协办、部门承接主办、领导包案领办、办完回访评价”全流程闭环管理，建立群众和企业需求清单、交办制、承办制、协调制、回访制“一单四制”运行机制，确保群众、企业的每个需求有登记台账、有办理流程、有承办部门、有协调推进、有反馈回音；推出“帮代办”服务，将工程建设项目、企业开办、民生事务、交通运输等审批事项变“群众、企业跑”为“帮代办专员跑”，实现群众、企业“最多跑一次”甚至“一次都不跑”……市行政审批局不断创新服务举措、延长服务链条，让政务服务、营商环境不断优化，群众满意度持续提升。

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“三集中三到位”：“三集中”指市直部门审批服务工作向一个科室集中、审批服务科室向市政务服务中心集中、审批服务事项向市政务服务中心和电子政务平台集中。“三到位”指市直部门审批服务事项和人员入驻市政务服务中心到位、市直部门对市政务服务中心窗口审批服务授权到位、审批服务电子监察到位。