凝聚精气神 奋进新征程
宁小苏
刚刚闭幕的全市两会，客观总结了过去五年的主要成绩，科学设定了未来五年的奋斗目标，明确部署了2022年经济社会发展的重点工作，为建设现代化新邵阳统一了思想、指明了方向、振奋了精神。广大干部应当认真学习贯彻落实好两会精神，凝聚底气、锐气、勇气、正气，全力奋进建设现代化新邵阳的新征程。
学习贯彻落实两会精神，夯实再创佳绩的底气。没有坚实的底气，就没有必胜的信心。建设现代化新邵阳的底气来自于对过去成绩、经验的总结，对未来科学蓝图的擘画。过去五年，我市经济社会发展得到跨越式提升，经济实力更强了、市场活力更足了、城乡面貌更新了、社会治理更强了、生活环境更美了、人民“急难愁盼”的学位床位车位厕位工位等更有保障了，这是党和政府向邵阳人民交出的一份优质答卷，更是全市继续奋进、再创佳绩的厚实底气。学习贯彻落实两会精神，就是要深入总结促进我市经济社会快速发展的有效经验，就是要深刻把握我市经济社会发展当前的具体情况，就是要全面掌握我市未来发展的具体规划，做到心中有数、心中有梦、心中有方，以坚实的底气迎接未来的挑战。
学习贯彻落实两会精神，增强干事创业的锐气。这次两会既是回顾过去梳理成绩的总结大会，更是面向未来谋划发展的誓师大会。高台起于垒土，千年宝庆今日焕发出欣欣面容，归根于党和政府的坚强领导、广大干部的砥砺奋进和一代又一代邵阳人民的团结奋斗。未来邵阳要实现更大发展，必须继续传承邵阳人敢为人先、敢闯敢拼的精神，凭借干事创业的锐气接续奋斗。当前，邵阳的发展处于经济社会和谐稳定、各方力量团结一心的坐标点，处于多重利好政策交融交织的集结点，处于多种发展势能汇聚喷发的关键点，建设现代化新邵阳其时已至、其势已成、其兴可待。学习贯彻落实两会精神，就是要趁势而行、据时而动，敢挑重任、敢干大事，凭借干事创业的锐气，为邵阳发展闯出新路子、创出新模式、干出新天地。
学习贯彻落实两会精神，鼓足攻坚克难的勇气。邵阳今天的发展不是轻轻松松、敲锣打鼓得来的，而是在攻克一个又一个难关、突破一个接一个瓶颈的阵痛中实现的。未来五年，“三个高地”仍需增量提质、经济内需仍待扩面提效、协调发展亟待统筹推进、民生福祉仍要完善充实。与此同时，邵阳的发展面临着新冠疫情、执政能力、改革开放、人才短缺、技术攻关等多方面的考验。任务绝不轻松，只有鼓足攻坚克难的勇气才能突破层层矛盾实现发展。学习贯彻落实两会精神，就是要坚持以辩证唯物主义为指导，既要看得到光明前景，又要攻得下眼前难题，始终保持攻坚克难的勇气，坚信困难再大也大不过人的意志、挑战再多也多不过人的智慧，只要初心不改、团结一致，定能战胜前进路上的一切风险挑战。
学习贯彻落实两会精神，涵养清正廉洁的正气。这次两会既是一次汇集众智、凝聚人心的大会，更是一次务实高效、风清气正的大会。与会代表秉持高度责任感和使命感，为民发声、尽职履责，写下民主、团结、务实、奋进的新篇章。公生明，廉生威。人民赋予的权力只有用于服务人民，才能夯实党的执政之基。学习贯彻落实两会精神，就是要涵养这种清正廉洁的正气，始终筑牢理想信念绝不得软骨病，始终守住纪律红线绝不做两面人，始终严抓家风建设绝不许灯下黑，始终秉持一心为公绝不纵贪婪欲，堂堂正正做人、清清白白为官、认认真真干事，争做组织认可、人民满意的好干部。
（作者单位：市委党校）
让“闯、创、干”迸发出新活力
肖秋成
伟大成就鼓舞人心，新的征程催人奋进。刚刚闭幕的全市两会总结了过去五年的工作成绩，谋划了现代化新邵阳的宏伟蓝图，为新时代邵阳走向繁荣富强指明了方向。在新时代的新征程上，走好新的赶考之路，广大干部特别是基层干部要永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，坚持一心干事业、全力抓工作、铆劲促发展，为谱写邵阳高质量发展新篇章贡献力量。
闯出高质量发展新路子。邵阳未来五年高质量发展蓝图把持续提升高质量发展水平作为重点，提出着力提升先进制造业综合实力、提升科技创新核心竞争力、提升改革开放水平，推动传统产业转型升级，战略性新兴产业培优育强，重振邵阳经济发展雄风。雀塘镇作为城乡接合部乡镇，交通、区位优势明显，要充分发挥农业集中连片发展、循环产业入园发展、现代服务业集聚发展的优势，奋力做大循环经济产业，建设再生资源回收、利用、加工、交易、物流完整产业链条，形成“一区三片”工业布局；奋力做活商贸物流产业，促成总投资5000万元的商贸物流中心新地标落地，提高物流业的社会化、专业化和现代化水平，形成产业集群效应和红利，打造有效对接湖南自贸区、辐射湘黔高铁经济带的区域性物流重要节点；奋力做优现代化设施农业，充分发挥现有柑橘种植和生态农庄等特色生态农业的优势，打造融垂钓休闲、餐饮服务、亲子乐园、民俗展厅等为一体的农业综合休闲中心。
创出高质量发展新局面。高质量发展离不开创新，创新是高质量发展的动力引擎。五年来，面对错综复杂的外部环境、艰巨繁重的改革稳定任务，面对新冠肺炎疫情严重冲出，全市上下勇于担当、敢于创新，取得了来之不易的辉煌成就。未来五年，是全市推进高质量发展、实现赶超进位的关键期，需要全市广大干部群众将创新贯穿一切工作，深入贯彻新发展理念，促进质量、效率和动力的变革，努力在推动高质量发展上创出新局面。雀塘镇是循环经济产业小镇，将持续创新推行制度管人、程序管事、教育管心的管理模式，聚焦循环经济这个高质量发展的重点领域和关键环节，创新管用的工作抓手、有力的办法举措，“保姆式”服务循环产业园区发展，协助征地拆迁、调处矛盾，加快推进“五好”园区标杆建设。同时，以“惟改革创新者胜”的理念，坚持以改革解难题，加快集聚转型势能，着力构建产业结构优化、改革开放深入、生态环境优美、人民生活幸福的发展格局。
干出高质量发展新成绩。市两会强调，要始终把抓落实作为政府工作的生命线，树牢“事上见”工作导向，事上见本事、见作风、见智慧、见成效。走好新时代赶考路，只有落脚于行动，才能交出人民满意的时代答卷。未来五年，雀塘镇将坚持实干为要，结合全市发展蓝图谋划雀塘镇重点工作，坚持以“三重点”为抓手，聚焦聚力经济发展、乡村振兴、社会治理、民生实事等工作，定人、定时、定绩推进，坚持一抓到底的狠劲韧劲，确保工作项项有人抓、有落实、出成效。着力提升干部思想境界、担当精神、工作能力，坚持结果导向，以实绩论英雄、定奖罚，保持创先争优势头，在干部中形成真抓实干、精抓细干、埋头苦干、创新巧干的浓厚纷围，凝聚促进高质量发展的强大合力。
（作者单位：新邵县雀塘镇政府）
发展乡村产业 实现产业兴旺
夏云峰
今年全市两会提出的重点工作之一，就是要加快推进农业农村现代化，发展乡村产业。产业是乡村发展的重要经济基础，是乡村振兴的根本，也是推动农业发展、提高农民收益的抓手。对于产业兴旺，要在政府报告中找答案，在现状实际中去认识。
一、认识发展产业与市场的关系
首先，把握供给和需求关系。市场的供需变化直接限制或推动产业发展。在选取产业项目时，要认识当前及今后产业的现状及前景。简而言之，找寻“市场在哪里的”问题，解决了这个问题，也就明确了产业发展方向问题。很多地方存在农产品滞销、价格波动、区域间恶性竞争等问题，部分原因在于，市场供需情况掌握不充分，存在一定的盲动。
其次，充分认识产业创新与市场的关系。虽然需求对推动产业创新起决定作用，但主动创新也会主动创造市场。发展产业，需要创新产业发展模式，发展特色产业。产业创新要在项目选择、深度挖掘、产品创新、产业融合等方面求新，对于已经存在的产业项目，要进行深度挖掘，延伸产业链，同时不断提质创新，研发新品，创造新的市场需求。对于新项目，要结合市场需求，选取价值高、附加值大、发展潜力大的产业。
还有，充分把握消费心理与市场的关系。消费心理与市场的关系大致存在两种关系，即在物资相对紧张时期，卖方市场对产品有着绝对的话语权，卖方生产什么，消费者用什么，消费心理因素的影响很小；在物资丰盈时期，买方市场有着绝对的话语权，此时，往往影响市场走向的是消费心理。因此，发展乡村产业，要根据消费规律，确保销售有渠道，消费有需求。
二、认识发展产业与资源禀赋的关系
首先，从区位因素来分析。产业发展需要考虑的因素之一就是区位优势。距城市腹地越近，优势越明显，越远反之。区位优越的农村，发展产业优势相对好；区位不明显的农村，发展产业优势相对差。
其次，从自然资源要素分析。自然资源的禀赋要素，影响着产业的选择和发展，这就涉及到一个重要问题，有些区域的自然资源禀赋好，发展特色、优势产业优势明显；而有些区域自然资源禀赋比较一般，产业发展优势不明显，即使发展产业，后续发展优势不明显，也会制约其发展。因此，应根据村级资源要素，研判实现乡村振兴的道路。
再次，从社会因素分析。随着城镇化的加速推进，农村外出务工劳动力人数的比例也在逐年上升，农村就出现了很多空心村，这些村的典型特征就是年轻劳动力外流，老弱病残留守，对于这种类型的村，发展产业由谁来主导发展是一个很迫切的问题。即使引进企业来发展，当地的劳动力不足，对其发展也有制约。产业发展的目的就是带动周边百姓，如果劳动力外流，无法为其提供充足的劳动力资源，后续持续发展也值得深思。
三、认识政府与市场的关系
第一，要明确政府与市场的定位。产业扶贫与产业兴旺是两个不同的发展阶段，产业扶贫是通过政府在资金、政策等方面扶持，通过外力介入支持，带动农户脱贫致富。在这个过程中，政府扮演着“有为”的角色。而产业兴旺追求区域内产业长远发展为目的，通过产业深度融合，构建起现代农业生产经营体系。在这里重点是“有效市场”。因此，在实现方式上要处理政府与市场的关系。
第二，要处理好经济经营主体与政府的关系。要减少政府干预，在脱贫攻坚阶段发展的产业扶贫，很多是政府扮演有为的角色，一定程度上忽视了市场的规律。在产业兴旺阶段，要正确认识在推动产业发展中如何处理好政府与经济经营主体的关系。
第三，激发经济经营主体的内生动力。众所周知，农业本身就是靠天吃饭、投入大、回报周期长的行业，一些村干部和村民对产业项目缺乏信心，不看好项目前景，大多是担心村里的产业项目会变成“短命”工程。因此，政府要在激发经济经营主体内生动力上提供良好的政策环境，优质的公共服务。 （作者单位：市委党校）