科技成果转化是落实“科学技术是第一生产力”的关键。近年来，我市科技创新有了较大提升，但科技对邵阳经济增长的作用还未充分发挥，科技成果与产业结合不紧、科技成果转化效率不高等问题仍然存在。为此建议：

建立以市场需求为导向的产学研相结合的创新体系。为打破科研和市场需求脱节的两张皮现象，建立订单式的科技成果转化体系，打通科技创新与企业需要之间的信息不对称，进一步发挥科技平台作用，定期举办科技成果对接会，线上发布科技成果展示。同时，收集我市企业关键（核心）技术难点问题，推动科技平台加大技术攻关力度。

发挥企业科技成果转化的主体作用。提高企业自主创新能力，健全以企业为主体的产学研一体化创新机制。加快推进以科技成果转化中试基地为代表的技术服务体系建设，搭建科技成果从实验室走向企业的桥梁，分担企业转化科技成果的风险。

建立外延拓展式的孵化体系。除通过整合、改造闲置和低效厂房盘活资源，扩大孵化器的物理空间外，还要树立“大孵化”概念，鼓励中小企业参与孵化器建设，将科技成果转化项目纳入孵化项目管理，将政策扶持面扩展到所有孵化企业和孵化项目。同时打造孵化服务共享平台，将金融服务、项目服务、人才服务等各类要素服务资源整合到共享平台，为孵化企业和项目提供全方位的资源和服务。

完善科技成果转化容错免责机制。树立科技成果只有转化才能实现创新价值、不转化是最大损失的理念。在不违反法律法规的前提下，因不可抗力、政策重大变化等因素导致科技成果转化失败的，有关人员不承担责任。高校、科研院所及国有独资企业（公司）、国有资本控股公司的相关负责人已经履行勤勉尽责义务，未谋取非法利益的，不因科技成果转化后续价值变化而承担决策责任。

强化政府对科技成果转化的保障。一方面完善科技成果转化机制。出台科技成果转化的有关文件，在强化产学研合作机制、发展技术市场、加大资金投入等方面给予政策支持。另一方面加大金融支持。积极探索综合运用后补助、引导基金、风险补偿等方式支持成果转化。聚焦重点行业，整合产业资源，结合行业特性，支持园区、大学、科研院所共建行业种子基金，在市场失灵的环节发力，对早期创新及时提供资金支持；在我市设立科技成果转化投资基金，对获得各级各类财政资金支持形成的科技成果转化项目进行赋能价值投资，推动科创企业成长。