习近平总书记在中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上宣布，建立中国东盟全面战略伙伴关系，启动中国东盟自由贸易区3.0版建设。东盟是我市第一大贸易伙伴，在东盟地区从事外贸的邵商逾10万人，企业近2000家，投资14亿美元，总量和投资额均居湖南第1位。市第十二次党代会提出，加强与粤港澳、东盟、非洲等地深度合作，积极融入西部陆海新通道。目前我市对接东盟有优势，但也存在问题和困难，为此建议：

加强组织领导，争取高层支持。建议市委成立“邵阳对接东盟”工作领导小组，高标准、高质量在邵阳办好首届“湖南—东盟投资贸易洽谈会”，并争取长期落户邵阳，协调争取中国—东盟中小企业合作委员会秘书处落户邵阳，搭建好邵阳对接东盟的常态化高端平台。加强对在东盟投资的邵商企业引导，加大特定市场开发力度，建立对接东盟重点项目库，把更多的产品列入全省境外展重点名录，并对重点项目在审批、资源、政策及融资方面给予支持，提升企业海外市场抗风险能力。积极争取中央、省委等高层支持，制定对接东盟优惠政策。

推进平台建设，提升服务能力。加快推进海关查验平台建设，尽快做好规划、选址、环评等前期工作，为邵阳至东盟国家进出口货物提供查验作业场所，构建连接东盟直达通道，有效打通邵阳东盟国际物流堵点，提升工作效率。构建邵阳—东盟跨境电商平台建设，积极对接中国东盟跨境电商平台并形成战略合作，引导我市经济体入驻开展跨境电子商务合作，整合社群电商、跨境微商等本地优势资源，实现线上销售、线下展示相结合的经营模式。

加强沟通交流，畅通对接机制。加强我市同东盟各国的深入交流合作，打破信息壁垒，实现资源共享。加强对资金投向国和劳务输出国政治、经济环境的研究力度，有效减少企业境外投资的盲目性，及时处置境外投资、劳务输出过程中的矛盾和纠纷。在巩固邵阳与清迈友城关系的基础上，选择东盟国家中与我市产业契合度高、经济互补性强的地区作为友好城市重点发展对象，通过加强建立政府和城市间的经常性交流，以点带面，达到推动重点国别开发，建立重点项目、重点产业协同推进机制的目的。

加强人才引进，强化培育工作。启动特殊岗位人才招聘规划，有针对性地引进国际贸易、金融、物流、跨境电商、创意和服务外包领域的专业人才。与湖南省东盟文化研究与交流中心、广西大学“中国-东盟研究院”等建立战略合作关系，建立东盟贸易人才培养机制，采取学历与非学历教育相结合、政府部门与企业培训相结合、脱产学习与在职培训相结合等方式，为政府和企业培养一批服务东盟贸易的人才。联合海关、外管、税务、信保等涉外部门，分区域、分行业、分企业实施进出口业务培训，为邵阳的外贸企业培训一批业务骨干。加强与邵商企业的互动联络，打好“乡情牌”，鼓励支持他们回邵阳投资兴业，引导他们为深化邵阳与东盟的经贸合作献计出力、牵线搭桥。