双清区自觉运用习近平总书记关于建设文化强国重要论述统领新时代文化建设，弘扬“铁齿铜牙”啃“硬骨头”精神，解决魏源书市整治历史遗留问题，推动文化守正创新、固本培元，将一个“久治不愈”的旧书市场打造成为香远益清的“文明家园”,以一域之力为邵阳文明城市创建增光添彩。

坚持人民至上，变“要我整治”为“我要整治”

一是事前问需于民。魏源书市位于繁华的东风路街道邵水桥社区，于2004年建成，主体单元所有权属于邵阳市宏发物业发展公司。西侧门店共有53间违章建筑门店，市场业态多元、人员密集、货物集中，消防通道堵塞，火灾隐患突出，严重影响城市形象。针对辖区居民反映的重大安全隐患问题，决定顺应民意多措并举推进无证经营户的搬迁发展和规范管理，从而调动了广大群众和经营户参与整治的主动性和积极性。

二是事中问计于民。实施整治前，全面收集居民群众和经营户意见，倾听群众呼声,找准问题症结，把群众反映的急、难、愁、盼问题，作为创建为民的头等大事来抓，集思广益明确整改时限和具体要求。按照“疏堵并举、规范引导”原则，突出发挥党员经营户的表率作用，带头签订文明经营、主动搬迁承诺书，配合做好其他经营户的思想工作，帮助他们及时搬迁规范经营。

三是事后问效于民。引领群众和经营户全程参与整治方案制订、实施、验收（评价），实现群众的事群众全程参与决策、管理和监督。通过搬迁经营、文明创建、居民自治等一系列措施，化堵为疏引导经营户主动搬迁，和谐拆违，提质升级，确保整治中居民群众和经营户支持率100%，整治后群众满意率100%。

运用法治思维，变“煮夹生饭”为“标本兼治”

一是强化法治意识。积极整合新闻出版、市场监管、城市管理、消防安全等职能资源，听取法律专家意见建议，挨家挨户开展系列法律法规宣传和深入细致的思想政治工作，将法治精神融入魏源书市整治的每一个环节之中。广泛深入做好居民群众和经营户的法律知识宣传和普及工作，引导群众和经营户不断增强法治意识，依法维护自身权益、化解矛盾纠纷，尽最大努力画出最大同心圆。

二是形成整治合力。召集新闻出版（版权）、公安、文化、市场、城管、信访、消防、东风路街道等相关单位研究制定魏源书市整体搬迁方案，成立整治领导小组，构建联动协调机制，通力合作组织实施。由东风路街道牵头对整治区域内的书商经营企业、个体商户进行全面摸底排查，建立详细台账，将整体情况形成专题报告报整治领导小组研究。

三是畅通出口通道。为全面取缔无证经营、拆除违法建设，通过合理规划、科学引导、完善设施等手段，引导商户搬迁经营实现长远发展。确定由业主单位负责将魏源文化艺术品收藏市场的两栋主体楼的一、二楼未租用铺面清理腾空，作为搬迁主要安置铺面。收集现有经营户意愿，主动帮助他们与商业综合体进行对接协调，已有19户经营户与金罗湾国际商贸城达成搬迁经营框架协议。对不愿搬迁的商户，会同市相关职能部门依法予以强制关停，全面拆除违章建筑，彻底整改到位，实现了城市治理和文明创建的多赢。

构建长效机制，变“脏、乱、差、险”为“文明家园”

一是突出文明引领。通过对书市的整改提质，积极引导社区居民、沿街商家、辖区单位积极参与文明创建。组织社区干部、执法队伍、志愿服务队成立专人专班，加强日常督促检查，发现问题及时处理，防止问题反弹回潮，将清洁家园、垃圾分类等工作融入到文明城市创建之中，提升市民对文明城市创建的认可度和满意度，形成“共建共治共享”的文明创建合力。

二是涵养道德风尚。按照“巩固成果、扩大覆盖、完善提高”的要求，精心设计制作涵盖基层党建、文明创建、基层治理和廉洁奉公等内容的文化宣传长廊，积极开展团结友爱模范、孝老爱亲模范和诚实守信模范评选活动，以身边人、身边事引导社区居民崇德向善、见贤思齐。指导社区建立健全志愿服务运行机制，常态化组织开展“我们的节日”、平安建设、节能减排等主题活动，倡导义务献血、扶贫帮困等文明新风。

三是增强承载功能。在整治后的魏源书市旧址和居民院落区域全面加强基础设施改造，修补破损道路，增设消防设施和照明设施，消除各类安全隐患，实现生活秩序、文明创建、卫生管理、绿化建设、纠纷调解等全方位推进、全领域覆盖。强化资源整合，为社区居民提供更为周到、细致的便民服务，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

（作者系双清区委常委、宣传部部长）