从市民早餐食材到农村违法建房，从街道地名到小区物业服务，五年来，市人大常委会始终坚持以人民为中心的发展思想，从人民群众急难愁盼问题着眼谋划人大工作，从小切口入手，开展专题调研达42个，紧贴民心服务群众，为民生民利尽心尽责。

民以食为天，食以安为先。食品安全是老百姓最关心的民生问题之一。2020年4月至7月，市人大常委会倾听民声，开展放心早餐“百店千户”专题大调研。成立专题调研组，制定了《市人大常委会关于放心早餐“百店千户”大调研实施方案》，统筹组织三区人大常委会以及各行业责任单位，围绕早餐原材料来源、加工、运输、门店经营等各个关键环节，采取实地走访、调查问卷、座谈研讨、外出考察等多种方式，了解我市早餐行业情况。

调研期间，市人大常委会及各单位累计走访早餐门店110家、流动摊担30户、生产企业2家，走访社区居民并发放调查问卷1002份，学习考察了常德、桂林、柳州早餐行业的优秀经验，制作了《为了舌尖上的安全——市人大常委会放心早餐“百店千户”大调研纪实》电视专题片。推动免费为早餐从业人员办理健康证735张，初步形成了《邵阳米粉店等级评定规范》《邵阳米粉店建设与服务规范》《放心早餐示范店标准》等标准，切实维护人民群众“舌尖上的安全”。

粮食安全关乎国计民生，保障粮食安全的根本在耕地，必须严守耕地保护红线。去年4月24日以来，市人大常委会认真贯彻省委、市委有关精神，决定由市级领导牵头成立四个专题调研组，全面启动全市农村违法乱占耕地建房百村大调研，采取直接点名、直插乡村、直奔现场、直接在乡村召开座谈会的方式，有针对性地选择重点乡村，解剖麻雀。

在此次“百村”大调研中，各调研组聚焦农民违法乱占耕地建房主题，深入问题最多、矛盾最严重的地方“点对点”开展工作，摸实摸细摸准违建现状；走进村民庭院，收集群众对规范农村建房的意见；深入思考、梳理归纳，形成了真实、全面、系统的调研报告。3个多月的调研里，累计蹲点调研134个村，走访干部群众5000多人次，召开各类座谈会220多场次，发放调查问卷13000份，形成专题调研报告19个，进一步厘清了宅基地行业监管职责、执法责任主体，为《邵阳市村庄规划和村民建房管理条例》的出台提供了科学立法依据。目前，《邵阳市村庄规划和村民建房管理条例》已于今年6月1日正式施行，进一步规范了宅基地审批管理。

近年来，市人大常委会坚持把调查研究作为履职行权的“第一程序”、工作开展的“第一车间”，着力提高人大工作效能。市人大常委会还将2021年确定为调查研究之年，市人大各委室围绕地方特色历史文化资源保护与利用、物业管理与社区治理融合发展、城区街道地名设置等8项重点调研任务，做了大量卓有成效的工作，做到了聚焦党中央重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，找准了人大工作的着力点。市人大常委会研究室相关负责人介绍说，下一步将继续把调查研究作为推进人大工作高质量发展的第一抓手，作为提高人大工作质量和水平的第一举措。