邵东市商贸活跃、民营经济发达、民间资本雄厚,素有“百工之乡、商贸之城、民营之都”的美誉,60万邵商劲旅走南闯北,足迹遍及全球,乡贤资源丰富、力量强大。
近年来,邵东市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于实施乡村振兴战略重要讲话精神,坚决落实省党代会报告提出的“推动乡村人才振兴,引导能人回乡、市民下乡、乡贤助乡、企业兴乡”要求和邵阳市党代会报告提出的“引导乡贤回乡创新创业”要求,巧做“乡贤”文章,提出“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”,进一步激活乡贤资源、凝聚乡贤智慧、汇集乡贤力量,充分发挥乡贤在实施乡村振兴战略中的积极作用,掀起了迎乡贤助推乡村振兴的高潮。
打响“乡情牌” 汇聚乡贤报家乡
邵东市坚持以乡情乡愁为纽带,吸引和凝聚乡贤回报桑梓,让乡愁有延续,让乡情有归处。
突出高位推动。该市按照“党建引领、全民参与,全面推进、重点突破,依法依规、因地制宜,‘三治融合’、激发活力”的原则,出台了《邵东市迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村实施方案》,成立了由市委书记、市长任组长的工作领导小组,建立了市级推进、乡镇(街道、场)落实、村(社区)为主体的工作机制。
该市仙槎桥镇出台《中共仙槎桥镇委员会关于“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”工作实施方案》,组织各村(社区)开展全面细致摸底,掌握全镇1028名乡贤的情况,并建立乡贤台账,初步拟定了乡贤助力乡村振兴项目26个,全面推动迎乡贤工作向纵深开展。
强化宣传造势。邵东市充分发挥电视台、微信公众号等各类媒体平台作用,全方位、立体化、高密度营造浓厚氛围,发出倡议书,组织开展乡贤家乡行、乡情恳谈、节庆联谊等系列活动,激发乡贤回报家乡的热情。目前,该市各乡镇(街道、场)均召开了动员会,组织乡贤座谈、对接、领办乡村振兴事宜1820场(次)。
搭建组织架构。该市各乡镇(街道、场)、村(社区)主动联系对接乡贤,全面开展细致摸底调查,根据乡贤人士的发展领域、工作方向、特点专长以及创新创业、回报家乡的意向,建立乡贤资源信息库,充分发挥各地商会和行业协会作用,成立各级乡贤组织。
目前,邵东市共摸底登记在册乡贤14566名,成立乡贤总会1个、乡贤分会26个、村级乡贤工作站579个,设立泰国、桂林、昆明、深圳等外地联络站36个,汇总乡贤回报家乡意愿42790条,各村(社区)均建立了项目需求库,涉及项目需求5520条。
搭建“大舞台” 引导乡贤建家乡
邵东市充分发挥乡贤眼界宽、思维活、资源广等优势,努力促成项目回归、资金回归、技术回归、人才回归,凝聚乡贤热情,反哺家乡建设。
引导乡贤成为产业发展带动者。该市鼓励支持乡贤开发特色农业农村资源,积极参与建设现代农业产业园、发展特色农产品优势区等,助力农业高质量发展。同时,依托打火机、小五金、中医药、印刷包装、塑胶鞋业等传统特色优势产业,利用乡村丰富的劳动力资源,转移轻工产品下游产业链进乡村,积极兴办乡村工厂和就业帮扶车间。目前,邵东市已投入乡村振兴帮扶资金3.5亿元,新增农业专业合作社151个,新建精品水果、蔬菜、中药材等基地213个,新建就业帮扶车间27个。
引导乡贤成为美丽家园建设者。该市积极引导乡贤通过捐资助力、投工投劳等方式,投身“一拆二改三清四化”行动,参与农村“空心房”拆除、农村人居环境整治、村庄道路植绿等行动,因地制宜探索推进“美丽屋场”建设。截至目前,该市乡贤先后为“多规合一”实用性村庄规划献计献策1949条,协助拆除农村“空心房”2920多间,清理房前屋后陈年垃圾10389吨,清除河道沟渠淤泥等976处,拆除乱搭乱盖483处,道路植绿29公里,助力打造了320国道、S336等示范线路,建设了690个美丽屋场,力促乡村面貌焕然一新。
在该市流泽镇两兴村,乡贤工作站已筹集乡贤会费近200万元。该村青年乡贤代表刘海果带头缴纳会费30万元,每年从名下40余家连锁餐饮服务门店的营业利润中抽取50万元到100万元,着力打造“示范项目”;全额捐资100万元修成流泽镇首条村级“乡贤路”;出资250万元修建两兴村农家乐,提供就业岗位20个,将增加村集体经济收入20万元;预投资3000万元修建康养中心,打造美丽、宜居、生态两兴村。
引导乡贤成为乡风文明引领者。邵东市鼓励乡贤参与法律宣讲、纠纷调解、禁毒、反电诈、新时代文明实践等活动,积极引导群众践行社会主义核心价值观,大力推进移风易俗,倡导文明节俭、健康向上的文明新风,引导乡贤弘扬和挖掘好农耕文化、工商文化、民俗文化,为邵东精神注入新的时代内涵。同时,积极开展无毒、无诈、无黑、无访“四无村(社区)”创建,579个村(社区)均制定了乡村振兴公约,组建乡村振兴志愿服务队1322支,调解矛盾纠纷879起,建立老年人、留守儿童日间照料中心227个。
在仙槎桥镇青山村,乡贤工作站近年来已筹集乡贤基金600余万元。其中,80万元用于规范青山新村建设,50万元用于建设青山小学,60余万元用于打造村级活动场所,20余万元用于成立老年日间照料中心,10万元用于打造党建主题公园……
画好“同心圆” 支持乡贤兴家乡
邵东市委、市政府积极探索“三级联动、联系亲密、精准高效、亲情相融”的工作模式,努力破除各种制约因素,为乡贤提供广泛的外部支持。
以政策托底支持乡贤。邵东市出台了支持乡贤返乡创业的政策清单共计45条,在产业发展、基础设施建设、金融服务等方面给予支持,明确责任单位,确保各项优惠政策落实落地。通过持续释放政策红利,为乡贤在邵发展吃下“定心丸”。
以贴心服务留住乡贤。邵东市坚持以“保姆式”服务为导向,打造“有人可找、有事可托、有情可诉”的服务模式,建立乡贤服务制度,提升乡贤服务标准,加大乡贤服务深度,对乡贤在邵亲属给予关心关爱,聘请乡贤担任乡镇(街道、场)和村级班子顾问,妥善解决乡贤在村(社区)工作涉及的居住、教育、生活等需求,增进乡贤参与乡村振兴的认同感、归属感和责任感。
以待遇荣誉激励乡贤。一方面,政治上给待遇。邵东市对表现突出的乡贤,在“劳动模范”“三八红旗手”“五一劳动奖章”等评选中给予倾斜,在推荐“两代表一委员”时优先考虑。另一方面,精神上给荣誉。邵东市深入挖掘先进典型,每年评选表彰100名壮大家乡经济成效突出的企业家、1000名带动作用明显的乡贤、100个迎乡贤建家乡示范村,大力营造全社会争当乡贤、共建家乡的浓厚氛围。