今年以来,邵阳县以党史学习教育为契机,以人民为中心,聚焦群众关切,紧盯“急难愁盼”,把“我为群众办实事”生动实践贯穿党史学习教育始终,党史学习教育走深走心走实,真正让党员、干部在学习教育中有所获、群众有所得。
截至11月上旬,全县34000多名党员,除了“老弱病残”无办实事能力和长年在外务工经商的党员之外,其余党员共认领办实事清单25083件,现已完成21000余件,完成率80%以上;所有党员共认领微心愿25945条,在8月底前已全部完成。其中县级领导认领的57件实事项目,11月12日前已全部完成,并成功销号,党史学习教育“我为群众办实事”工作为全县“十四五”开好局打下了坚实基础。
坚持“三项原则” 严把项目入口关
邵阳县按照“对接上级、规范操作、精心指导、严格把关、督促上报”的要求,突出民生民利、突出急难愁盼、突出实事求是,严格坚持群众是否真正迫切需要、干部是否力所能及与竭尽所能、是否立足本职与基本民生“三原则”,严把“我为群众办实事”项目入口关,确保所办实事真正突出民生民力,聚焦群众困难事、烦心事。
县委党史学习教育领导小组办公室(简称县委学教办)负责上报县级领导实事项目、审核各单位党委(党组)集体与班子成员的实事项目,各单位党委(党组)负责审核所辖支部集体与全体党员实事项目,县委学教办对各单位所负责审核的清单进行抽查。在开展项目认领前,县委学教办及时发出工作提示,要求全县所有党员干部都要认领实事与微心愿,所认领的实事都要符合三项原则要求。
邵阳县共有34000多名党员,除去“老弱病残”无行为能力和长年在外务工经商的党员之外,其余党员共认领办实事25083件。其中县级领导清单57条、72个正科级单位党委(党组)集体项目清单132条、444名班子成员个人项目清单446条。县委学教办实践组集中时间对上报的各单位班子成员与集体项目逐条逐项逐句逐字进行审查。县委学教办还于5月下旬对全县72个单位收集的其他人员的实事项目审核情况开展了一次全方位抽查。对抽查中发现不符合要求的实施项目,要求重新认领,确保项目符合三项原则。
做到“两个精准” 全力推进项目进度
精准指导加快项目实事进度。实施联点指导制,实行县委理论学习中心组成员带头引领、率先垂范,联单位、乡镇场指导,各单位主要负责人与班子成员联支部开展指导的制度。县委要求,充分发挥“关键少数”作用,县级领导带头示范作表率,层层传导压力,推动联点领导干部纷纷到各自联系点开展走访办理,形成人人参与、人人履责的良好局面。
县委书记袁胜良联系塘渡口镇开展办实事工作,并认领县国有煤矿棚改建设项目,多次到现场走访听取群众意见,组织召开书记办公会议,调度推进棚改工作,现已全部竣工,1148套新房全部分配到煤矿职工手上,实现了5000余人5年来的安居心愿。
在县级领导的带领下,全县82个县直机关(含驻县)联系132个村开展新冠肺炎防治工作,全面完成了疫苗接种。
同时,该县实施定期督查制,县委学教办实施一月一调度一督查一提示工作制度,及时发现问题、及时提示整改,确保问题清零。今年以来,他们共发出11次专项工作提示、工作通报3期,问题交办函30件次。截至10月底,县妇联就超额完成了农村妇女“两癌”免费检查7655人,完成任务的102.06%;县信访局集中化解了56个钉子户越级上访的问题;县残联完成残疾人实用技术技能免费培训381人,完成0—6岁残疾儿童抢救性康复项目任务183名、超任务83名,率先在全市完成残疾人无障碍改造155户。
精准打造示范项目带动。县委要求,各单位党委(党组)都要打造1至2个办实事项目示范点,确保本单位办实事项目有亮点、有看点、群众评价有圈点,也为其他项目的建设提供样板,整体推动项目实施进度、提升项目建设质量,营造深入开展党史学习教育的浓厚氛围。每名县级领导都将自己认领的实事打造成了全县示范项目。
县委办、县应急管理局实施的煤炭系统棚户区建设、县残联实施的白仓镇三堆村残疾人无障碍改造项目、县乡村振兴局实施的五峰铺镇众和小学维修项目、七里山场全民工区产业扶持项目等都成为当地的样板项目。
严格考核标准 严把项目出口关
实行三级销号责任制。该县严格实施县委学教办负责对各单位与各乡镇场党委(党组)集体与班子成员项目销号验收、各单位与各乡镇场党委(党组)负责对所辖支部班子与班子成员项目销号验收、各支部负责对支部内所有党员认领实事验收的分级销号责任制。各级各部门跟踪清单台账,细化工作举措、明确完成时限,完成一项销号一项,新发现一项纳入一项,确保事事有回音、件件见成效。
实施量化考核。县委学教办制定下发对科级单位开展考核的《“我为群众办实事”项目考核验收评分表》,主要从资料整理、群众满意度、知晓度与实事完成质量、示范项目的打造等几个方面进行量化考核。对群众满意度不高、完成质量不高的不予销号,要求重新办理。11月9日至12日,对21个乡镇场、51个单位开展了一次集中巡回指导考核,发出了专项通报,要求11月底前全部完成销号验收。
开展专项回头看。县委学教办年底前还将组织开展一次专项销号回头看,要求各单位各乡镇场一定要切实负起责任,全面督促所辖支部党员干部高质量完成实事项目,严格标准开展销号验收,责令个别图形式走过场的单位加快进度、提升质量,确保把实事办好、办实,让群众真正满意。
突出“四个重点” 提升群众获得感
解决学位、床位、车位、厕位“四位”问题。邵阳县筹集资金5.2亿元新建了县芙蓉学校、思源学校、白仓镇芙蓉学校三所九年制义务教育学校,今年9月份全部开学招生,新增学位6500多个,化解了大班额问题;投资6500万元新建县人民医院第二住院楼,新增床位200多个;在县城人行道上规划设置了500余个摩托车等非机动车停车位,解决了老城区车位紧张难题;完成了旱厕改造8970座,改善了农村人居环境。
推进重点项目。邵阳县实行“指挥部+协调部”的“兵团式”作战方式,全县设置12个重点项目指挥部,下设82个协调部,主动靠前服务,倒排工期,挂图作战,今年全县89个重点项目完成投资60.3亿元,其中8个省打捆重点项目完成投资7.9亿元,20个市重点项目完成投资36.3亿元。孚瓯科技等6个新办企业投产,邵阳县高新技术产业开发区获批省级高新技术产业开发区并挂牌成立,党史学习教育助推全县项目建设跑出了加速度。
集中发展主打产业。组织200多名党员干部组成农林水技术服务队,深入到全县21个乡镇场,现场把脉为农民开“处方”,为广大种植户排忧解难,完成早稻种植面积29.07万亩、晚稻种植面积30.17万亩,新造油茶林26.4万亩,落实82个县直机关联建全县132个村共10万余亩的油茶生产管护工作,为全县2.6万户茶农增收注入了一支“强心剂”。
解决群众就业难题。县高新技术产业园加大招商力度,引进6家企业,新增就业岗位800多个。今年以来,全县城镇新增就业人数4286人、新增农村劳动力转移就业7620人、新增安排2763名脱贫劳动力从事村级保洁员等农村公益性岗位,开发城镇公益性岗位316个,失业人员再就业3392人,全力解决了全县群众就业困难。