2021年,邵阳县坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,全面落实省委“三高四新”战略定位、使命任务,紧扣市委既定发展目标,在县第十三次党代会上,提出并实施“三兴三区”战略,打造“四大增长极”的发展思路,全县各项工作取得了新成效。
县域经济持续健康发展
综合实力稳步上升。全县地区生产总值2021年底预计达到203.4亿元,较上年增长12.6%;规模工业增加值预计43.7亿元,较上年增长9.5%;固定资产投资预计完成128.7亿元,增长15.7%;全体居民可支配收入预计达到21070元,较上年增幅11%;城镇居民可支配收入达到33373元,较上年增幅9%;农村居民可支配收入达到13350元,较上年增幅12%;三次产业比优化调整为22.6:31:46.4,经济发展质量和效益实现“双提升”。
产业发展来势向好。利用县工业集中区成功获批省级高新技术产业开发区的政策机遇,大力开展“五好”园区创建,制定出台了力度空前的《招商引资优惠政策五十条》《优化经济发展环境十条规定》,围绕新材料、机械制造“一主一特”产业,实施产业链招商、以商招商,促进产业聚集发展。在引进广东崀玉建材科技股份有限公司中,从见面洽谈到项目签约只用时10天,从项目签约到办完所有手续正式开工建设只用时20天。今年高新区完成固定资产投资36.67亿元,共引进12家企业,投资规模12.8亿元,技工贸总收入达152亿元,同比增长12.9%。
项目建设稳步推进。全年铺排89个县重点项目,共完成投资69.62亿元,其中8个省打捆重点项目完成投资7.9亿元,20个市重点项目完成投资36.3亿元,预计年底能够全面完成。呼南高铁确定在邵阳县设站并且正在开展线路定测工作,白新高速建设进展迅速,犬木塘水库进入了灌区总干渠核心段建设阶段,中国天然气集团投资兴建的天然气清洁能源综合利用项目开工建设,将极大提升邵阳县发展条件。
高质量推进乡村振兴
坚决守住防止规模性返贫这个底线。对49个乡村振兴重点帮扶村、20个乡村振兴示范创建村、160个脱贫村、5个软弱涣散村派出驻村帮扶工作队216支、628人。组建了全省首家防止返贫监测和帮扶指挥中心,对脱贫村、已脱贫人口开展监测,拟新纳入全县监测户892户,一般脱贫户32352户,已全部按照“三帮一”的要求帮扶到位。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作,确保易地搬迁户3163户11547人在安置点稳得住、能就业,逐步能致富。
推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。落实“四个不摘”要求,下达2021年度整合资金4.43亿元,实施产业发展、环境整治、危房改造等240多个项目。脱贫人口实现就业57120人。今年已为脱贫户新投放小额贷款5636.4万元。所有财政预算单位定点“832”平台采购。85亿元扶贫项目资产全部建立后续管理台账,落实管护主体、经营主体、收益分配。
打响农村人居环境整治攻坚战。拆除旱厕28811座,改(新)建厕所10821座,为省定重点民生实事任务的166.5%,排名全市第一;建成5个、启动建设8个乡镇污水处理厂,进度排名全市第二;建成乡镇垃圾收集、转运的市场化、专业化运转机制,推进“一村一站一员”再生资源回收体系建设;拆除空心房5293座(其中建档立卡户571栋),拆除面积55万平方米,完成市定任务的264.7%,总量居全市第一。全面完成农村危房改造任务1532户。
打造乡村振兴示范点。在充分调研的基础上,重点打造“两村四片”,即20个乡村振兴示范创建村、49个乡村振兴重点帮扶村,新田——金江湖片区、天子湖片区、犬木塘水库沿线片区、高新技术产业开发区及邵塘大道周边村片区。
省政协办公厅驻村帮扶的新田村,打造出“乡村旅游”“美丽庭院”“基层治理”三大亮点,已创建成全省乡村振兴示范村、全省乡村旅游示范村。中国东方资产管理有限公司接续在邵阳县开展定点帮扶,有效带动了邵阳县红色文旅、特色休闲食品开发、传统名小吃工艺提升、茶油健康系列产品研发以及特色经济作物种植业发展;长沙市天心区与邵阳县对口帮扶以来,从教育、特色产业、劳务协作、人才培训等各方面协同发力,有效激发农村群众的发展活力。全县建立村级幸福基金164个,募集爱心善款5100万元。
推进产业富民工程,以油茶、优质稻、生猪、烤烟为主导,以油菜、蔬菜、水果、茶叶等为辅助,打造“四强多特”现代农业产业体系。全县新造油茶2万亩,油茶总面积72.8万亩,茶油年产量2.11万吨,实现产值近30亿元,带动9.6万农户31.2万人,帮助农户人均实现收入9000余元;完成粮食作物总播106.68万亩,预计全年粮食总产47.72万吨,比省市任务产量增加2.457万吨;目前生猪存栏数量为72.16万头,完成市定年度任务的126.6%,累计出栏生猪88.01万头,完成市定年度任务的110%,猪肉总产量7.8万吨,获得全省生猪调出大县奖励资金专项补助;完成烤烟种植1.4万亩,收购烟叶2.9万担,279户烟农实现纯收入2450万元。
推行“微网格”治理模式。出台了《邵阳县市域社会治理现代化“微网格”建设实施方案》,全县划分13616个“微网格”,负责微网格内各项基层治理工作,构建了基层治理体系“一张网”,帮助解决群众“急难愁盼”问题10230个,化解矛盾纠纷1372件,通过推行“微网格”治理模式,邵阳县综治民调历史性上升到全市前三名,平安建设五项重点工作综合排名全市第一,有望获评全省平安县。
不断增进民生福祉
守住就业社保这个民生之本。2021年完成政府补贴性职业技能培训4473人,完成市定任务的118%;失业人员再就业3392人,为市定任务的131.4%;就业困难人员就业1078人,为任务数的133%;城镇登记失业率降至2.25%。开展养老保险待遇“回头看”,追回整改城乡养老保险死亡多领30930人4000余万元。
夯实教育这个民生之基。通过新建、改建,新增公办幼儿入园学位1620个;高标准建设完成县芙蓉学校、白仓镇芙蓉学校、思源学校三所义务教育学校,增加了3000余个义务教育学位。累计投入541万元,推进16所乡镇标准化教学点建设;累计投资3232万元推进12所寄宿制学校建设。整体建成投资近亿元的全县教育信息化“三通两平台”工程。
解决卫生健康这个民生之急。大力加强公共卫生设施建设,县人民医院建立了“远程诊疗中心”,与各乡镇远程诊疗系统无缝对接;县人民医院、县中医医院与省级、市级医院成立了紧密型医联体;改善县医疗单位核酸检测实验室的条件;全县20个建制乡镇卫生院已经全部完成中医药全覆盖工作。
完善基础设施这个民生之需。全年投入资金约2.6亿元,推进S336黄豆园至黄亭市镇18.63公里公路改造,完成G55二广高速白仓互通连接线,完成农村公路(乡乡通三级路、旅游路、资源路、产业路)提质改造79.038公里。完成杨栗坳路人车分流改造工程,推进环城马路扩宽工程,打通进出城堵点。搭建好邵阳县第一座人行天桥,保障群众出行和交通安全。建设郦家坪镇城天堂片区水厂、黄荆乡大塘垅水厂两个千吨万人工程2处,总投资2345万元,解决3.7万余群众的用水困难。完成县文化馆、县图书馆总馆及21个乡镇场综合文化站分馆建设任务。
下一步,邵阳县将进一步加快实施“三兴三区”战略,突出抓好高质量发展,围绕“一城一带一湖一园”发展思路,着力培育壮大实体经济;突出抓好乡村振兴,努力打造“两村四片区”;突出抓好民生改善;突出抓好“三城同创”,积极创建国家森林城市、省级文明县城、省级卫生县城;突出抓好底线工作,确保社会大局持续安全稳定;突出抓好党的建设,形成人人想干事、会干事、干成事的浓厚氛围。