市场作为最接地气的民生保障场所，在市民的日常生活中有着举足轻重的地位。今年以来，双清区紧紧围绕“人民城市为人民”的工作导向，坚持创文为民、创文惠民，始终根据群众所需所盼，把创文的过程变成为群众解决实际问题的过程，昔日的市场“痛点”变成了如今的文明“亮点”。

标本兼治，市场整治有力度

三眼井市场形成于上世纪90年代，市场内两条100米长的通道内有商铺161间，因为缺少物业管理，导致市场内占道经营严重、环境卫生恶劣。这样的“老破旧”市场，硬是在短短一个月内被改造成了秩序井然、干净整洁的农贸市场。

2021年夏天，双清区组成专班，昼夜推动，区创文指挥部组织当地街道及城管、市监等职能部门共160余人开展执法整治行动，帮助每个门面进行“搬家式”大扫除，并对市场内堵塞的下水管道全面进行疏通，对35家水产店的室内下水道进行改造，做到门店水不外倒，彻底解决市场内马路污水横流问题。此外，在市场合适的位置设置消防通道标识和非机动车停放点，通过“干部包店”，反复上门宣传，以签订承诺书的形式敦促门店经营户遵守市场管理规定。

水产经营户刘某说：“刚开始进行市场整治时，以为还是像过去一样运动式整改，我们也没当回事。后来，发现他们天天在为我们认真做事，经营环境真的变好了，大家伙儿没事也就一起干！”三眼井市场在干部一步一个脚印、稳扎稳打向前走的工作中，逐步实现了环境干净整洁、车辆停放有序、出店经营现象彻底杜绝的良好局面。

“创文不是一阵风，文明创建也绝不是一项应付检查、走个形式的活动，而是为了真正让百姓从中受益，随时随地感受到文明为生活带来的美好。”双清区委书记曾秦伟采取“四不两直”方式督查三眼井市场后说，“还要加强日常巡查，进一步聚焦薄弱环节、加大整治力度，真正让每个点位经得起群众检验。”

疏堵结合，依法整治有温度

位于魏源文化市场西侧的魏源书市，由于种种原因，导致不少旧书门店存在违法经营、违法建设等问题，且占用了南北消防通道，严重影响附近居民安全。

面对短板，双清区迎难而上，按照“一场一策、疏堵并举、逐步引导”原则，对市场存在的问题进行深刻剖析。区委书记曾秦伟、区长江韬在魏源书市现场调研时要求：“要用法治化的思维和手段抓整改，但是要注意疏导结合，做好相关人员的思想工作，帮助他们找到出路、找好退路。”

为做好魏源书市的整改工作，区委常委、宣传部长谢旺带领一班人员深入各经营门店摸清底子、了解诉求，热心帮助他们寻找新的经营场所，对符合条件的书商开辟“绿色通道”办理出版物经营许可证。20多户经营户在政府相关部门的帮扶引导下，与金罗湾等商贸区就新的经营场所进行协商。在前期所有准备工作就绪后，10月15日，多部门联合执法整治魏源书市，43户经营户全部搬离，53间违法建筑门面全部拆除到位。

在市场整治行动中，双清区先后对三眼井市场、湘运市场、双清农贸市场等8个市场一一整改到位。如今，干净整洁、文明有序的市场环境，温暖了市民的心田，提升了市民的幸福感。

落实责任，长效整治有深度

整治结束后，怎么抓长效治理？双清区通过强化“市场主体+行业主管部门+街道社区”责任，持续有力不松劲，遏制市场整治后的回潮现象。

该区从细化任务清单入手，明确责任人和完成时限，强化落实“一把手”责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，确保工作全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。市场监管、城管等职能部门在市场内定点值守，市场方聘请专人进行市场日常管理，对市场内外环境、车辆停放等进行全面管理。区创文办针对车辆乱停乱摆的现象专门印制了《温馨提示单》，通过柔性执法引导市民有序停放车辆，出台了《双清区志愿服务“一二三四五六”工作法》，引导志愿者以文明、规范、友善的形象参与志愿服务工作，着力推动构建服务群众新机制。

为了构建长效机制，属地街道和社区成立专人专班对市场进行日常督办指导。在实际运营中，坚持以党员经营户为标杆，带头签订诚信经营承诺书，评比授予“诚信经营户”红旗，营造了公正有序的运营环境。在阵地建设上，利用入口、过道等公共区域打造学雷锋志愿服务点、爱心驿站、党员示范经营点等党建阵地，充分发挥党员经营户的积极性，让他们参与市场重大事项讨论以及商户矛盾纠纷调解，有效化解各类矛盾，党建的示范引领作用日益凸显。