11月1日，绥宁县河口苗族乡一环保机制炭厂发生一起民工意外坠楼身亡事件。由于该事件属于跨市亡故纠纷，该乡党委政府迅速启动边境联防联控应对机制，与怀化市会同县金子岩侗族苗族乡联防联控机制负责人紧急联系，双方迅速组织干部、干警驰援，经过一天的努力，达成调解协议。

去年来，绥宁县积极倡导创新市域基层社会治理新机制，河口苗族乡自主创新了两项基层社会治理机制：边境联防联控机制，即跨市两乡合作防控；矛盾纠纷“三级六轮”调处机制，即第一级为村干部及驻村干部两轮调处，第二级为业务分管领导、包村领导两轮调处，第三级为政法主管领导、乡党政主要领导两轮调处，乡里根据矛盾纠纷的性质、复杂程度进行协调，确定调处层级和参与调处人员，确保及时应对和有效化解。

河口苗族乡与金子岩侗族苗族乡跨市相邻，其中河口苗族乡有7个村与金子岩乡4个村接壤交界，两乡山田交错普遍，婚嫁往来密切，人文习俗相近但政策措施不尽相同，利益牵绊众多，存在大量的矛盾和风险隐患。经多次会商，两乡确定了联防联控的“六无”目标，即：无重大刑事案件、无重大群体事件、无失控网络舆情事件、无重大涉毒涉邪案事件、无生物疫情失控事件、无重大破坏边贸正常秩序事件。

同时，河口苗族乡明确了“八大边境联防联控协作机制”，即：开展边境警务合作，加强治安管控；开展矛盾纠纷排查，及时管控调处；开展应急维稳协作，加强处突救援；开展禁毒联合行动，防范涉毒风险；开展反邪联合行动，打造“无邪边境”；开展疫情联合防控，阻断疫情传播；开展经济领域合作，维护边贸秩序；开展禁捕退捕联合行动，打造生态河道。 (下转8版)