在市政协开展的2021年度重大民生提案公众测评活动中,由唐艳梅委员提出、市教育局办理的0192号提案《关于加强我市普惠性幼儿园建设的建议》,将通过云邵阳、政协云等网络平台,接受广大委员及市民投票测评。
为着力解决当前存在的“入园难”“入园贵”问题,确保满足我市适龄儿童入园需求,促进我市学前教育的科学发展,提案建议:政府主导,科学规划,合理构建学前教育体系。要加强对学前教育的统筹协调,健全工作机制,加强学前教育的监督管理和科学指导。拓宽投入渠道,积极发展民办普惠幼儿园。政府从规划、土地政策、资质准入等方面制定优惠政策,降低幼儿园学费,降低幼儿入学成本。城镇小区没有配套幼儿园的,应根据居住区规划和居住人口规模,按照国家有关规定配套建设幼儿园。积极扶持民办幼儿园向普惠性幼儿园发展,并实施动态监管。将学前教育经费按比例纳入财政预算,并加大财政投入。适当调整普惠幼儿园的收费标准,吸引更多民办幼儿园申报普惠幼儿园。加强幼儿园园区建设监督,改善幼儿园设施条件。培养能够胜任学前教育教学的教师队伍,解决数量和质量问题。
10月29日,市教育局负责人在接受采访时介绍,为加强我市普惠性幼儿园建设,他们从增加教育资源供给、科学规划布局、支持阵地建设、调整收费标准、政策扶持办园等多方面发力。
增加普惠学前教育资源供给。实施学前教育行动计划和优质普惠学前教育资源扩容建设,新建改扩建一批公办园,重点支持各地公办园建设。大力发展农村学前教育,每个乡镇已办好一所公办中心园,大村独立建园或设分园,小村联合办园。充分利用腾退搬迁的空置厂房、乡村公共服务设施、农村中小学闲置校舍等资源,以租赁、租借、划转等形式举办公办园。截至9月底,全市累计增加公办园学位10608个,公办园学位占比达53.23%。
科学规划合理布局。该局联合市自然资源和规划局编制《邵阳市中心城区幼儿园布局规划(2014-2030)》。规划确定市中心城区幼儿园千人指标为45人,幼儿园生均指标为10~15㎡。市中心城区共规划幼儿园311所。对中心城区范围外的乡镇,按要求规划布局了中小学校、幼儿园,解决农村就学问题。以县为单位制定幼儿园布局规划,把普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划。
大力支持普惠性幼儿园建设。支持单独占地幼儿园建设,充分保障项目用地。批准华竹幼儿园、高撑幼儿园、红果果幼儿园雨溪分园等建设项目。新开发住宅项目严格按规定配建幼儿园,要求同步规划、同步验收,确保幼儿园配建到位。据不完全统计,市中心城区新建住宅小区规划配建幼儿园约30所300个班,佘湖一品、华夏田园、志成新世界、金湘花园、碧桂园、恒大华府、阳光钰园、双清佳苑等小区幼儿园已建成。
调整普惠性幼儿园收费标准。市发改委、市财政局、市教育局联合制定《邵阳市幼儿园收费管理实施细则》,规定省级示范园保教费700元/生·月(原来600元/生·月)、市级示范园保教费600元/生·月、县级示范园保教费550元/生·月、标准园保教费450元/生·月、简易园保教费300元/生·月。自收自支公办幼儿园保教费收费标准在同等级公办幼儿园保教费收费标准基础上,上浮幅度最高不得超过30%。普惠性民办幼儿园保教费的最高收费标准应控制在当地同级公办幼儿园保教费标准的1.5倍以内不得突破,可低不可高。
扶持普惠性民办幼儿园发展。各县市区在9月份完成2021年普惠性民办幼儿园认定工作。要求普惠性幼儿园学位不足的地方,新建民办幼儿园应办成普惠性幼儿园。加大普惠性民办幼儿园扶持力度,通过生均拨款购买服务、综合奖补、减免租金、培训教师、教研指导等优惠政策给予扶持,将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持依据。
“我们是按省级示范性幼儿园标准建设的公办园,有300个学位,根据政府定价收费,在保育教育生活方面提供高品质服务保障。今年9月新开园,就已经招收两百多名学生。”双清区第一幼儿园园长欧阳苇介绍道。双清区今年公办幼儿园新开园4家、在建2家、年内将动工3家,共可新增3000个学前学位。位于大祥区城南街道神滩社区的诸子幼儿园是普惠性民办幼儿园,园长邓妍说,他们严格按标准规范办学,在现有资源和条件的基础上,进一步完善了园内配套设施,全面提升优质学前教育服务,“部分家庭困难的小朋友,也能得到相应补贴。”