在市政协2021年度重大民生提案公众测评活动中，由刘芬等委员提出、市应急管理局办理的0122号提案《关于加强烟花爆竹市场监管 严守安全发展底线红线的建议》，让烟花爆竹监管又一次走进公众视野。

烟花爆竹属于易燃易爆的特殊商品，国家对烟花爆竹的生产、运输、经营都有严格的监管措施。我市现有42家烟花爆竹批发企业，大部分是在城区禁炮前成立的。市内三个区现有批发企业4家，随着城区禁炮措施的落实到位和人民群众环保意识的逐步增强，三个城区已禁止燃放烟花爆竹。

提案反映，我市部分烟花爆竹专营批发公司违法使用非防爆车辆，采取午夜后运输、人货混装等方式，跨区域偷运、贩卖烟花爆竹，造成的危害较大。为此建议：压实监管责任。市、县两级人民政府及其应急管理、公安、交通运输、市监等职能部门要严格按照法律法规规定，按照属地管理原则，压实部门监管责任，加强日常监管，构筑烟花爆竹经营管理安全防护网。严惩违法行为。市、县两级公安、运管部门要加大巡查力度，对未经许可经由道路运输烟花爆竹流入管辖范围内的及时查处，市监部门要严厉打击销售假冒伪劣烟花爆竹的行为。提升行业水平。要强化行业自律行为，促进资源优化配置，减少恶性竞争，积极推行烟花爆竹连锁经营，推行“统一规章制度、统一安全培训、统一安全标准、统一购销合同、统一货物配送、统一实名购买”的新模式，提升我市烟花爆竹经营行业科学化、规范化、标准化水平。

据办理单位市应急管理局答复，该局非常重视烟花爆竹行业安全和提案办理工作，为强化对烟花爆竹行业的监管，采取了一系列措施。

全面开展烟花爆竹“打非治违”专项行动。加大对跨区非法运输的处罚，加强对专项行动的宣传报道，普及烟花爆竹的运输和储存等方面的知识。

开展联合执法。该局牵头联合公安、交通、市场监管等部门，对烟花爆竹非法违法行为进行严厉打击。开展市县两级联合执法9次，查处非法运输车辆58起、非法烟花爆竹产品13000多件，拘留36人。

发动群众力量。通过设立专门的举报信箱和电子邮箱、公布举报电话，充分发动群众举报各类非法生产经营行为。

加强现场检查。在重点道路上开展车辆检查，查处非法运输烟花爆竹违法行为，同时强化对民宅非法储存烟花爆竹的查处。

推进信息化改造。计划对全市42家烟花爆竹批发企业进行实时视频监控，对入库、出库环节进行24小时全监控。根据省厅统一部署，待建设标准出台后开始信息化建设。

严格纪律监督。加强执法人员思想教育，严格杜绝部分执法人员和企业之间的不正当利益勾搭行为。出台了《邵阳市应急管理局危险化学品企业监督管理廉洁自律“八不准”》。

加强行业自律。充分发挥已有的市烟花爆竹协会的引领作用，对接行业协会，协调其出台协会公约，明确了对存在非法运营现象的企业进行约谈的要求，杜绝市场不正当竞争行为发生。

10月29日，记者在北塔区茶元头乡枫林村立平烟花爆竹直销部看到，店前设立了“严禁烟火”的警戒线，店内安设了防爆灯、监控摄像头，配有灭火器，货物整齐排列，有些还是空箱。“安全监管很严格，执法人员一个月要来检查两次。”店家介绍，按照相关规定，该店独栋、不与邻家共墙，虽有两层楼，但楼上不住人，店内房屋也不住人，货架限高、存货限量。他们有烟花爆竹运输特种车辆。