邵阳县九公桥镇北连市区，207国道、邵塘一级公路、邵永高速公路贯穿南北，交通便利，资源丰富，既是邵阳市的南部“后花园”，又是邵阳县北门重镇。

站在“两个一百年”历史交汇的新起点上，九公桥镇党委政府高瞻远瞩、开拓创新，规划了未来五年经济社会发展蓝图：突出高质量发展主题，积极落实县委、县政府实施的“三兴三区”战略，聚力打造“四大增长极”的使命要求，围绕“坚持一个中心、突出两个抓手、守住三根底线、抓实四项建设、实现五个提升”思路开展工作，即：以产业发展为中心，以党建和乡村振兴战略为抓手，守住社会稳定、安全生产、党风廉政三根底线，加强民生实事、项目建设、机关效能建设、小城镇开发四项建设，全面提升党建、文明创建、综治信访维稳、安全生产及禁毒与反电诈人民战争五项重点工作水平，将九公桥镇打造成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的山水田园小镇。

以人为本 守牢安全底线

未来五年，九公桥镇将守好社会大局稳定底线，加强社会治理，常态化推进扫黑除恶，严密防范和依法打击各类违法犯罪，做到“凡黑必扫、凡恶必除、凡毒必禁”，全力以赴打好禁毒和反电诈人民战争。

守好人民健康安全底线。重点落实镇、村、组、户四级网格联防联控责任，坚决防止疫情输入蔓延，加速筑牢疫情防控安全网；健全食品药品安全监管体系。

守好企业安全生产底线。严格落实安全生产“一单四制”，完善应急管理和防灾减灾体制机制，重点抓好非煤矿山、交通运输、消防、建筑等领域以及学校、超市等人员密集场所的安全监管工作；扎实做好防汛、防地质灾害工作。

守好生态环保底线。大力发展绿色、节能、循环产业，实现产业转型升级；加强环境保护督查和指导力度，从源头防止环境污染，推动全镇生态环境持续改善。

守好粮食安全和耕地保护底线。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；大力发展粮食生产，深化农村土地制度改革、农村集体产权制度改革等，守牢耕地红线。

稳中求进 实现强镇富民

未来五年，九公桥镇将积极在“融、控、改”三方面作文章。

做活一个“融”字。工业融城：争取在高速公路九公桥服务区设立出口，打造九公桥货物中转基地和“小微”高科技企业孵化基地；健康融城：总投资3亿元的医养中心项目目前已启动征地，进入工程实施阶段；文化融城：以宝庆森林公园为依托，结合庙山草莓采摘园和九公桥非物质文化遗产布袋戏，进一步做好文旅融合文章；农业融城：依托金盆、白竹等村蔬菜生产传统，打造市郊品牌蔬菜基地；教育融城：积极引进优质教育资源，打造九公桥教育基地。

严守一个“控”字，即控规、控建、控违。未来五年，九公桥镇将严格落实城镇规划用地政策，对邵塘线公路两侧土地坚持不合规不批的原则，严厉打击土地违规违法建设行为，实现土地增值升值。

落实一个“改”字：改变投资理念、改变集镇面貌、改良民风民俗。大力引导“乡贤”回故乡建家乡，围绕邵塘经济带建设投资；坚决取缔马路市场，规范农贸市场，建设集客运车辆停放、物流于一体的大型车站，规划建设社会停车场；早日实施集镇主要街道的立面改造工程，实现街道灯化、亮化、美化；建设集物流、加工制造、餐饮等功能于一体的综合性新型小城镇，打造山水田园“星光”小镇。

承前启后 推进乡村振兴

未来五年，九公桥镇将牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，聚焦产业、人才、文化、生态、组织“五大振兴”，全力推进农业农村各项重点任务落实。

高起点布局优势产业。打造市区、县城高品质的“菜篮子”基地，打造好杨梅、肉兔、红橙、肉牛等基地；大力发展好村级集体经济，突出抓好“三链”建设，即党组织建在产业链、党员聚在产业链、农民富在产业链，运营好党费扶持的村集体经济项目；积极探索农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的发展新路子；加快“旅游+”产业培育，努力打造生态绿色康养旅游基地；充分借助国家森林公园、医养中心、犬木塘水库等重点品牌项目，打造镇内杨梅、草莓、红橙等精品水果采摘体验基地。

高水平推动乡风文明。深入宣传践行社会主义核心价值观，持续推进移风易俗，形成邻里和睦、互帮互助、孝敬老人的良好氛围；创新社会治理方式，发挥网格长作用，实现法治、德治、自治相结合。

高品位改善乡村环境。统筹做好村庄规划建设，完善乡村规划体系，规范农房建设，落实“一户一宅”政策；科学布局宜居宜业的乡村空间，持续开展农村人居环境整治及“厕所革命”，抓好改厕后续管护、污水收集处理、农村通户道路硬化；加快美丽乡村建设，大力推行农村环境卫生整治，全面巩固提升农村人居环境整治三年行动创建成果。

高标准培育新型人才队伍。建立“田秀才”“土专家”数据库，推荐农村致富带头人员到省市县培训，为乡村的可持续发展提供活力之源。

真干苦干 抓实项目建设

未来五年，九公桥镇将抓实跟进现有项目。争取S550、九东公路、邵永高速九公桥出口早日开工；配合做好犬木塘水库移民安置工作和东田石灰岩矿权资源出让工作；争取今年年底前启动集镇污水处理厂建设；积极推进镇卫生院国家标准乡镇卫生院建设；主动落实已进入征地阶段、投资3亿元的医养项目。

积极实施农村农业发展项目。抢抓乡村振兴战略期一切机遇，积极谋划实施一批高标准农田、灌溉沟渠、小水利工程，为农业转型发展提供有力支撑。

全力推动招商项目落地。持续优化营商环境，积极开展招商引资，以商会为基础，深入摸底九公桥籍在外能人，充分利用人脉资源，重点对接新能源等科技含量高、发展前景好的小微企业到九公桥镇来发展。

时代赋予使命，人民寄予希望；奋斗托起梦想，拼搏铸就辉煌。该镇党委书记刘林说：“‘十三五’期间，九公桥镇在上届党委政府班子的带领下，经济社会发展取得了较好成绩。未来五年，我们将以更加强烈的责任感和使命感，真抓实干、精抓巧干、埋头苦干，树牢新理念、树立新形象、展现新作为、打造新亮点，努力将九公桥镇打造成全省基层现代化治理的先行区、全市‘菜篮子’工程蔬菜供应的品牌区、市民休闲娱乐活动的观光区、全县新农村建设的示范区。”