仲秋的黄龙镇，处处呈现喜人景象：10万亩脐橙园里，橙农们忙于打理让他们实现小康的崀山脐橙；新田村项目建设工地上，村民轮班义务出工，与工程队队员一起绘制美丽乡村画卷；沉水村9组村民捐款投劳，在金子冲修建文化广场；黄龙村村民积极配合，污水处理厂建设进展顺利……这些景象，隐藏着基层自治、共谋振兴的一串故事。

新田村里人心齐

这段时间，黄龙镇新田村6、9组融合区，“百里脐橙连崀山”精品旅游线路的项目建设如火如荼：路基扩宽、挡土墙修建、炒砂路连接、坡屋顶建设、庭院改造……71户村民轮班义务出工，协同工程队队员，亲手绘制一幅“橙满新田、荷韵稻香”的美丽乡村画卷。

其实，当初村民得知组里要进行项目改造时，观望者居多。规划图甫定，人们欣喜：我们村也可以这么美？但是，得知实施规划需要占地、移树、掀瓦、拆房时，有的村民就犹豫了。

新田村“两委”在县、镇两级党员干部的支持下，迅速发挥自治组织的作用。他们入户宣传上级政策，描绘乡村振兴蓝图。从7月5日开始至8月11日，新田村先后召开了5次院落会，确定了项目建设理事会成员。这个自治组织全程监督、协助项目建设。第五次院落会上，6、9组村民形成一致意见：占地不用补偿，排班轮流做义工！

9组的伍征友是维权意识较强的村民，他承包的土地被征用，但他不要补偿，还要义务出工。他说：“上级计划投入大量资金，帮助我们建设美丽乡村。劝导队、理事会以及各级干部先后多次组织院落会做我们的工作，还多次入户苦口婆心宣讲政策，摆明道理，分析利好。国家政策这么好，我们不能因为只顾眼前而错失良机啊！”现在，村民义务投劳已轮了两次，没有一人有怨言。

随着项目建设的推进，建筑垃圾随之产生。怎么办？该村“两委”委员伍建平自发组建了一支40多人的“女子先锋队”。从9月20日开始，先锋队分成5个小组，对积存垃圾进行全面清理。其他村民见状，纷纷拿来扫帚等工具，自觉加入先锋队的行列。

黄龙镇里故事多

除了新田村，黄龙镇其他村都有自己的故事。

沉水村“两委”想充分利用村集体的一块0.6亩的闲置地，将其改造成文化广场，但苦于没有资金来源。7月8日的院落会上，村民们一致决定：自筹资金、义务投劳！第二天，该村的微信群发出筹款倡议。仅6天时间，在家的村民就捐出2.3万元；在外务工创业的村民包括外嫁的妇女也纷纷捐款，共计3.4万元。义务投劳的村民克服重重困难，肩挑手提，从不远处的河岸捡来鹅卵石等，砌筑文化广场。

羊坪村在争取上级资金修好产业路的同时，充分利用乡贤的力量建设美丽乡村。今年的一次院落会上，有村民反映，村组道路晚上黑灯瞎火，人们出行不便，也不安全。村“两委”干部表示，村里的资金有限，暂时无法解决这一难题。该村“乡贤”贝明海从其父亲口中得知这件事后，表示要为家乡做点实事。今年3月，贝明海主动联系村干部，并于次月将其自购的52盏太阳能路灯送到村里。一周后，路灯照亮村组道。

“一加三”工作体系是黄龙村基层自治的亮点。“一”即村党支部一头统领；“三”即村委会主担、“和事团”实施、村嫂帮扶队助力。这三支队伍共有30多人。成员除了村干部外，还有退休村干部、人大代表、政协委员、百人以上姓氏中心户长、村内贤达等。人多资源广、办法多、“武艺”齐，各有所长，各有策略，矛盾纠纷迎刃而解。

基层自治特色显

这一串故事的背后，是黄龙镇党委政府创新基层自治的特色工作。

今年来，黄龙镇深入贯彻落实中央、省、市、县关于加快推进社会治理现代化的决策部署，多次召开专题会议，全面研究部署基层自治的创新工作。

如何创新？该镇决定：畅通村级议事协商渠道，众人的事由众人来商量，从改变工作方式上来提高村级治理能力；创新村民自治组织形式，村里的事情由村里人来做，从完善工作机制上来推进村级治理体系建设；优化班子结构，强化党建引领，由村里人和村外人联手兴村，加强乡村治理人才队伍建设。同时，在各试点村依法成立人民调解、治安保卫、公共卫生等委员会的自治队伍，开展一系列卓有成效的工作。

今年9月初开始，新宁县大力开展以“党员联系到户、民情走访到户、政策落实到户、产业对接到户、精准服务到户”为内容的“五个到户”试点工作。黄龙镇结合实际情况，将“五个到户”迅速融入基层自治的创新工作中。除了镇、村党员干部外，该镇还发动278名有帮扶能力的村民参与其中，为全体村民做好事办实事。

黄龙镇党委书记石欧苏说：“当前，我镇正在不断创新工作方法，大力健全充满活力的基层群众自治制度，构建基层社会治理新格局。各村根据需要依法建立的工作委员会，拓宽了群众参与社会治理的范围和途径，丰富了内容和形式。我们的目标是：群众利益延伸到哪里，基层群众自治制度就覆盖到哪里。通过不断创新的基层自治工作，我镇加强了社会主义核心价值观的培育和践行，发挥了道德榜样的示范作用，凝聚了社会正能量，营造了崇德向善、见贤思齐的良好社会氛围。”