邵阳日报讯 （记者 李超 通讯员 李佳倚 邓菲） 为落实立德树人根本任务，持续做好我市中小学校“五项管理”工作，强化问题整改，进一步规范学校办学行为，减轻学生过重课业负担，培养学生健康科学的生活方式，促进学生身心健康成长、全面发展，9月9日，市教育局、市人民政府教育督导委员会办公室联合印发《邵阳市推进中小学生“五项管理”工作实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》指出，推进中小学生“五项管理”工作，要聚焦“五个加强”，即加强学生作业源头管理，形成布置作业的区域规范要求；加强学生睡眠综合管理，帮助学生养成健康的睡眠习惯；加强学生手机进校园管理，提高学生信息素养和自我管理能力；加强课外读物进校园程序管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能级；加强学生体质健康过程管理，提高学生体育和健康素养。

加强作业管理方面，各学校要统一制定作业管理实施细则，进一步加强规范作业来源，科学设计、合理布置作业，统筹作业总量，加强有效评改反馈全过程管理。《方案》还明确了作业管理“六严禁”和“六规定”的底线。“六严禁”即严禁布置超过课程标准要求的作业；严禁布置简单重复性和惩罚性的作业；严禁布置超过时长要求的作业；严禁布置要求家长检查或代为评改的作业；严禁布置统一的网络作业或通过网络下载的作业；严禁布置要求学生利用手机完成的作业。“六规定”即建立作业监管统筹协调机制；加强作业布置质量研究；注重作业总量的学科平衡；控制作业完成总时长；建立作业管理家校社会协同机制；加强教师作业管理工作考核。

加强睡眠管理方面，各学校要严格执行课程计划和作息时间的规定，合理安排课间休息和下午上课时间，倡导中小学校将午休时间排进课表，除午餐时间外，午休的时间安排原则上不少于40分钟。《方案》要求在小学探索实施一年级学生午睡管理工作；要因地制宜创造午睡条件，推进学校空间改造和设施设备配置，优化教室布局，充分利用图书馆、专用教室、体育馆等公共场所，合理配备午睡垫等设施，创设学生午休条件。

加强手机管理方面，学生（含寄宿生）原则上不得带手机进入校园。教师原则上不得带手机进入教室。学校要通过多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免“一禁了之”等简单粗暴管理行为。

加强课外读物进校园管理方面，学校要依据各级教育行政部门批准推荐的课外读物推荐目录，做好学生课外阅读需求调研，加大学校图书馆课程建设力度，提升馆藏图书品质，科学合理开放，充分满足学生课外阅读需求。要优化校园阅读环境，设置校园读书点、班级图书角，提高图书资源利用率。

加强体质管理方面，要开足开齐上好体育课，鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课，实现小学体育兴趣化、初中体育多样化、高中体育专项化的课程改革。教师不拖堂，每节课间鼓励学生走出教室适量活动或放松。学校要安排每天上下午各做1次眼保健操，建立中小学生视力状况监测机制，落实每学年2次全覆盖的视力筛查工作并建立青少年视力健康电子档案。从2021年起，推动营养和健康学校建设工作。建立健全健康教育制度，拓展健康教育课程资源，将食品安全、合理膳食、卫生防疫、科学运动、口腔健康、视力保护、心理健康等纳入健康教育教学内容。健康教育课程以班级为单位，开课率达100%，每学期至少6学时。学校每年至少组织一次健康讲座和实践活动。

《方案》指出，下一步，我市将加大宣传、抓实培训、完善制度、畅通渠道，全面推进“五项管理”工作。同时还将开展“五项管理”专项督导，督导结果将作为县市区政府履行教育职责和学校年终绩效考评重要指标。对落实“五项管理”工作不力，存在不作为、慢作为、乱作为、搞形式主义甚至弄虚作假的，将视情形启动约谈机制并严肃问责。