陈家坊镇地处新邵县东北部,总面积103平方公里,辖36个行政村,2个社区,总人口7万余人。过去的5年,是陈家坊镇发展过程中极为重要的5年,也是经济实力大幅增强、城乡面貌日新月异、人民生活水平显著提高的5年。5年来,该镇在县委、县政府和镇党委的坚强领导下,认真落实省委“一核三极四带多点”的空间布局、市委“二中心一枢纽”和县委建设“大美湖南之心”战略,大力实施强镇富民战略,全力打造“宜居、宜商、宜游”特色小镇,全镇经济社会快速发展、社会大局和谐稳定。
五年磨砺展新姿
“十三五”时期,陈家坊镇集全镇之力,按照“生态立镇、工贸强镇、旅游兴镇”的思路,扎实推进新型城镇化建设,全力打造“宜居、宜业、宜游”的特色乡镇。
5年来,该镇狠抓产业发展,工业经济取得新突破。尤其近两年,该镇重点推进服装特色小镇创建工作,与邵阳家坊服装箱包有限公司签订了开发协议,前期土地征收、产业园建设招投标等工作已全部完成,正式启动建设。同时,该镇立足各村实际,发展特色农业,全镇基本形成双季稻、养殖、精品水果、中药材种植四大特色农业,刘什坝村的黄桃、无花果,富阳村的生猪养殖,朱家、黄家桥、富阳等村的草莓、葡萄,江村的油茶、荷花、罗汉果等产业百花齐放,司门片万亩双季稻示范区代表新邵县迎接省市的检查,获得高度评价。
5年来,该镇的项目建设如雨后春笋。该镇主要领导积极对接职能部门,争取省住建厅棚户区改造(扩改翻)项目资金3000余万元,并已改造到位;投资2000余万元新建了污水处理站,并对陈家坊、田里道路沿线房屋进行美化,完成了街道亮化工程;该镇安排精干力量,联合派出所、交警、市监所等部门,对镇域范围内渔龙、黄高、陈壕、乔石滩至塘垅4条主要道路开展专项整治,有效解决主要道路沿线“脏、乱、差”问题;完成了S232渔龙公路陈家坊段改造项目、镇污水处理站建设项目、农贸市场改建项目和区域性敬老院主体建设等一批重点工程,启动了安置房项目建设。
过去5年,该镇严格按照“摘帽不摘责任,摘帽不摘政策,摘帽不摘帮扶,摘帽不摘监管”的“四个不摘”要求,用心用情用脑用力,继续巩固脱贫成效,截至2019年底,全镇2054户7999名贫困群众实现脱贫,贫困发生率下降至0.44%,没有发生1例错退、返贫现象。
5年来,该镇狠抓干部作风建设,着力治理干部职工“慵、懒、散”,制定了奖罚分明的镇干部绩效考核办法,量化考核,赏罚分明;严格落实督查制度,成立督查组,对工作的开展情况随机督查,特别是对于脱贫攻坚、防汛抗旱、人居环境整治、污染整治、安全生产、信访稳定等工作更是重点督查,对工作不力的干部及时批评教育和处罚。
5年来,该镇重点抓民生工程建设,集中解决了镇城区下水道堵塞、商店占道经营、车辆乱停乱摆等群众急难愁盼问题。同时,组织镇村干部深入开展慰问孤寡老人、清扫公共卫生、建立微心愿墙等志愿服务活动;洪庙村的“微心愿墙”学雷锋服务更得到市县领导的高度肯定。在社会维稳方面,该镇采取“5+2、白加黑”值守模式,倾心为百姓服务,做到矛盾不过夜、不出村、不出镇。仅2020年,该镇应急管理办公室就接待来访362人次,化解各类矛盾纠纷430件,为群众排忧解难办实事251件。
凝心聚力绘蓝图
该镇党委书记罗昕昊介绍,未来五年,该镇将落实“十四五”各项规划,做好未来经济工作,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委“二区一中心”战略,以服装特色小镇建设为核心,突出党的建设、项目建设、产业发展、民生事业、平安建设等重点工作,真抓实干,开启陈家坊经济社会发展新局面。
要想百姓安居乐业,就要建立起完善的经济发展体系,让居民的“钱袋子”变得充实。未来五年,该镇将大力创建服装特色小镇,力争完成产业园4栋2万平方米标准化厂房建设,争取引进3家以上规模企业入驻,创造就业岗位600个。进一步完善城区基础设施,继续实施镇城区棚户区改造(扩改翻)800户,启动城区污水处理支管网建设项目。深入发展特色农业,把特色农业作为群众致富之道,鼓励刘什坝、朱家、黄家桥等村发展壮大黄桃、无花果、草莓、葡萄等精品水果种植,江村、司门等村发展罗汉果等中药材种植,江村发展壮大油茶精深加工,富阳发展富硒养殖,专塘铺发展拜台山旅游产业;抓好粮食生产,严格落实农村乱占耕地建房“八不准”要求,做到发现一起,拆除一起,坚决杜绝新增农村乱占耕地建房行为。集中整治耕地抛荒,摸清抛荒底子,采取有力措施进行集中整治,坚决杜绝集中连片3亩以上耕地抛荒现象。抓好春耕生产,确保早稻种植面积只增不减,完成县目标任务。
今年,是陈家坊镇乡村振兴实施的开局之年,该镇在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,不断培育长效脱贫机制,落实“四个不摘”要求,保持5年过渡期内教育、医疗、危房改造、安全饮水、社会保障等帮扶政策的总体稳定;通过补短板、强弱项、抓管护、提质量,推动乡村建设行动,建好美丽乡村示范村;开展农村人居环境重点整治,抓好“四清四拆”行动,即清垃圾、清沟渠、清面源污染、清非法广告,拆违法建房违章建筑,拆危房空心房,拆旱厕,拆陈旧简陋农用设施;深入挖掘、继承、创新优秀乡土文化,深化公德教育,与社会文明实践结合起来,规范内容、程序,大力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风;推行以村为主的工作机制,完善红白理事会、禁毒禁赌会、志愿者协会等村级自治组织,扎实推进“一门式”服务,做到村里的事村里办。
该镇坚决落实稳就业各项政策,加大就业创业服务,推进全民参保计划,加大社保基金征缴力度,稳步提高优抚对象、城乡低保、农村五保等医疗救助保障水平;稳步推进医共体建设,加强基层基本医疗服务。优化家庭医生签约服务,做好重大疾病防控。实施文化惠民工程,深入拓展新时代文明实践中心建设;健全矛盾纠纷多元化解机制,及时回应群众合理诉求,依法规范信访行为。巩固落实安全生产责任制,有效防范一般事故,坚决遏制较大以上事故;健全应急管理机制,妥善应对突发事件和自然灾害;提升食品安全监管水平。强化退役军人服务管理,做好优抚工作,强化社会治安多维管控,持续提升群众安全感满意度。支持工会、共青团、妇联等广泛参与社会治理和公共服务,扎实做好民族宗教、统计、科技、档案、老龄等各项工作。
在生态宜居方面,该镇不断提升生态文明建设水平,巩固落实林长制、河长制,推进生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界控制线划定与保护,同时加强工业企业主要污染物排放监管,全力打造天蓝水清、和谐宜居的美丽陈家坊。
“未来五年,我们还需要在自身建设上下更大力气,全镇上下齐心协力,为百姓服好务,为子孙后代谋福利,为社会多做有意义的事。”罗昕昊说,该镇将进一步加强干部队伍建设,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,坚定不移贯彻落实新发展理念,认真当好中央、省市县党委决策部署的忠实执行者;建立“不忘初心、牢记使命”主题教育的长效机制,坚持全面从严治党,始终推动政府工作沿着正确的道路前进;牢固树立争先创优意识,践行严细深实作风,推动工作重心下沉,对县委、县政府和镇党委作出的决策、定下的目标、看准的事情,始终以钉钉子精神一抓到底,决不半途而废、无果而终。牢固树立以人民为中心的发展思想,对群众关心的事,说一项办一项,项项落实;对群众承诺的事,做一件成一件,件件兑现;坚持把法治理念贯穿政府工作始终,加快推进政府治理体系和治理能力现代化。坚持民主集中制,不断提高行政决策质量。自觉接受人大法律监督和政协民主监督,主动接受社会舆论监督和人民群众监督,充分保障人民群众知情权、参与权、表达权和监督权;坚持把纪律规矩挺在前面,坚决落实中央八项规定精神和省市“约法三章”,以永远在路上的恒心和韧劲推进正风肃纪。牢固树立过紧日子思想,坚持勤俭办一切事情,严控“三公”经费,压缩一般性支出,把每一分钱都花在刀刃上。扎紧制度笼子,强化审计监督,加强工程建设、公共资源等重点领域监管,坚决查处群众身边的腐败问题,切实打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好生态。