2021年09月25日

砥砺奋进铸辉煌

——新邵县“十三五”工作纪实

谭宇 肖山河 肖斌辉

新邵县白水洞国家级风景名胜区。

新邵县先进制造产业园石背垅片区全景。

新邵经济开发区凯通电子现代化生产车间。

▲新邵县城全貌。

过去的5年,新邵县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神,紧扣高质量发展主题,坚持“新型工业化、新型城镇化、旅游全域化”三大主攻方向,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,锐意进取,奋勇争先,全县呈现高质量跨越式发展喜人态势。

过去的5年,“湖南之心、大美新邵”建设硕果累累:国家卫生县城、全国脱贫攻坚先进集体、全国信访“三无”县、全国县级财政管理绩效综合评价先进县等一项项“国字号”荣誉,全省脱贫攻坚先进县、全省农村人居环境整治先进县等一块块“省字号”招牌成为了新邵县高质量发展的美好缩影。

经济实力大幅提升

焊花飞溅、工程车穿梭……在新邵县生活垃圾焚烧发电项目施工现场,工人们正在进行桩基作业。该项目是我市首个生活垃圾焚烧发电项目,占地约84亩,总投资6.32亿元。项目建成后年处理垃圾量约54.75万吨,年发电量约1.35亿千瓦时。在提供优质电力的同时,能使邵阳市区、新邵县、邵阳县等地的生活垃圾实现“无害化、资源化、减量化”处置,减少垃圾填埋产生的污水、废气等二次污染,促进经济绿色发展。8月底,项目桩基工作全面完成后正式进入土建施工阶段,预计明年9月底并网发电。

每一个项目背后,看到的是基础条件的日益完善。“十三五”期间,新邵县累计争取到位各类资金89.5亿元;引进项目470个,其中亿元以上项目94个,合同引资707.5亿元;实施重点建设项目244个,竣工投产项目117个;完成固定资产投资707.3亿元,一大批打基础、管长远、增后劲的项目相继铺排、推进和投入使用,为该县长远发展奠定了坚实基础。

“十三五”期间,新邵县不断调整优化产业结构,工业发展来势强劲,农业发展迅速,第三产业日趋活跃,三大产业推动经济保持高速发展,综合经济实力稳步增强。地区生产总值从2016年的117.8亿元增加到2020年的166.9亿元,年均增长6.1%;税收收入达到9亿元,年均增长12%;固定资产投资、产业投资年均分别增长11.5%、21.9%;社会消费品零售总额年均增长8.6%。工业基础更加坚实,2020年规模工业总产值突破220亿元,规模工业企业达218家,实现规模工业增加值50.25亿元。三次产业比不断调整优化到24.6:22.9:52.5。

工业发展来势强劲。“一区三园”基本成型,水、电、路、气等基础设施和配套设施日益完善,标准化厂房建设成效显著,累计开工建设144万平方米,竣工96万平方米;累计入园企业达121家,投产87家。高新技术不断涌现,众德科技大功率电磁焙烧技术全球首创,凯通电子打破国际垄断的TPH产品实现量产,科瑞生物、广信科技获评工信部第二批专精特新“小巨人”企业;新邵经开区创建成为全省“双创”示范基地、全省产业高质量发展园区,雀塘循环经济产业园再生塑料、铝、铜资源化利用等产业渐成规模;坪上高铁新城汽摩配件产业园来势看好。

农业经济加快发展。粮食生产总体稳定,畜牧水产不断增长。农业产业化加快推进,建成富硒、茶叶、中药材、特色果蔬等农业产业基地40.4万亩;各类农业产业主体达3021家,其中省市级龙头企业23家。小塘麻鸭成功申报新邵首个国家地标产品证明商标,一大批本地农业品牌走入大众视野。农田水利加快推进,建设高标准农田14万亩。

第三产业日趋活跃,形成了“一核一环三线四区多点”全域旅游格局。白水洞国家风景名胜区和岳坪峰国家森林公园、白云岩、凤凰谷、清水村分别成功创建国家级4A和3A景区;筱溪国家湿地公园通过国家评估验收;坪上镇成功创建“湖南省第二批湖湘风情文旅小镇”;大同福地、辉耀生态园、康杰生态农庄等获评“湖南省五星级乡村旅游服务区”;资江码头等网红打卡景点游人如织,夜间经济方兴未艾;2019年成功举办全省冬季乡村文化旅游节,康寿新邵旅游品牌影响力不断增强。同时,金融商贸持续繁荣。各类银行机构进驻已达10家;电子商务快速推进,“新邵资味”成功入选2019中国区域公用品牌活力榜;湾田广场、新合作地下商业街等商圈全部成型,房地产业快速健康发展。

城乡面貌变化显著

“十三五”期间,新邵县以成功创建国家卫生县城、省级文明县城、省级森林城市为动力,把建设新农村、统筹城乡一体化发展作为改善城乡面貌的关键举措,经过不断探索和实践,城乡面貌日新月异,人居环境不断改善。

日新月异的城乡面貌。新邵县累计提质改造和新建、续建城市道路15条,完成小街小巷改造项目276个;枫树坑水库县城引水工程投入使用,资江两岸防洪堤建设逐步形成闭环;赛双清公园提质升级;棚户区和城镇老旧小区改造稳步推进,新城建设加快拓展;污水处理厂、农贸市场、公厕、垃圾中转站、垃圾桶等基础设施不断完善;亮化、绿化、美化成效不断彰显;禁炮、市容市貌、交通秩序、殡葬管理、控违拆违等成效持续巩固;志愿者服务、文明宣传、爱国教育深入推进。同时,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,强力推进蓝天、碧水、净土“三大保卫战”,全面完成中央、省环保督察交办问题整改,河长制、禁捕退捕、河道采砂整治、饮用水源保护等重点工作有力落实,一大批突出环境问题得到有效治理,空气质量持续向好,土壤和水环境不断改善。

新农村建设逐显成效。新邵县以脱贫攻坚为抓手,大力推进农村基础设施建设。投入12.58亿元,建设村组道2226公里,改造危桥111座,实现413个村(社区)2161个组道达标;投入3.7亿元,改造336个村,完成行政村农网提质改造206个,110kV陈家坊和巨口铺变电站、35kV雀塘和迎光变电站及220kV长柳线、35kV酿雀线等一批重要输变电工程建成投入使用;新建4G基站851个、5G基站41个,宽带网络实现农村全覆盖。投入3.6亿元,新建和改扩建村级综合服务平台386个,并配套建设文体广场,“村村响”、农家书屋、文化信息共享工程实现了行政村全覆盖。持续推进“厕所革命”,完成改厕17031座;突出“四沿”景观带打造,结合移风易俗,开展美丽乡村示范村建设,共建设美丽乡村示范村20个,其中省级示范村7个、市级示范村1个、县级示范村12个。持续推进封山育林、复垦复绿和各类造林绿化,全县森林覆盖率达57.98%。

基础条件日益完善。交通条件持续改善,高速公路通车里程达109公里,一批高速连接线、互通、收费站建成投入使用;塘白旅游公路、县城至小塘、黄家桥至高梓、白云铺至桃林公路全面通车;累计建成干线公路53公里,农村公路1062公里,自然村通水泥路606公里。高速高铁、国省干道连接成网,区域交通枢纽地位不断巩固。实施农村安全饮水工程294处,解决52.3万人饮水安全问题。

不断提升民生福祉

“原校区占地面积小,宿舍无法满足需求。农村寄宿的学生多,建一所功能齐全的农村寄宿制学校迫在眉睫。”该县巨口铺镇芙蓉学校负责人介绍,2020年3月芙蓉学校新校区破土动工,短短半年时间,一所全新的学校拔地而起,780多名寄宿学生住进了有单独床铺、独立卫生间的新宿舍。

这只是“十三五”期间,新邵县大力发展民生事业,不断提升民生福祉的一个事例。一项项民生工程,得到群众的认可与支持;一件件民生实事,如一缕缕灿烂的阳光,温暖着千家万户。“十三五”期间,新邵县实行的惠民政策与广大民众的愿望同频共振,一项项重视民生、保障民生的政策措施落到实处,形成了改善民生的强大动力,筑牢了全县广大人民幸福的“根基”。

社会保障不断加强。截至2020年,新邵农村和城镇人均可支配收入分别达13561元和31529元,年均分别增长10.7%和9%。新增城乡劳动力转移就业45125人,新增创业主体17785户,发放创业贷款17452万元,完成各类技能培训23083人。“五类保险”覆盖范围不断扩大;住房公积金保障功能进一步加强;退役军人各项政策保障全面落实;城乡低保应保尽保,补助标准逐年增加;发放各类救助资金6.5亿元,社会救助更加规范。

民生事业协调发展。惠农政策全面落实,重点民生实事项目全部完成;一大批中小学校得到提质改造,思源学校、芙蓉学校、邵阳广益实验学校、大新镇中学等建成投入使用,化解大班额工作成效显著,顺利通过评估;新邵体育馆、新邵一中体艺中心、县人民医院综合住院大楼、寸石镇卫生院和县动物无害化处理中心等建成投入使用。

社会大局和谐稳定。严格落实安全生产责任;强力整治交通问题顽瘴痼疾;扎实开展“基层消防上台阶”三年行动;加强食品药品安全监管;积极开展信访“三见面”活动,矛盾纠纷有效化解;深入开展扫黑除恶专项斗争;从严从实推进禁毒工作;全面开展新时代县域警务工作,推行“一村一辅警”“邵阳快警”“宝庆大叔”,铁腕整治社会治安,已经连续13年保持“全省平安县”称号。与此同时,其他各项社会事业均取得新的成绩。

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