2021年09月24日

奋力赶超跨越 争当发展“头羊”

——邵东市“十三五”期间发展成就综述

曾书雁 邓星照 魏志刚

邵东市重点建设项目——云山小学,是为化解城区大班额、解决进城务工人员子女上学难问题而建设的重大民生工程。 刘海 摄

邵东自动化印刷生产线一景。申兴刚 摄

邵东兴工旺商的重要载体、市场转型升级的龙头项目——邵东国际商贸城。申兴刚 摄

蓬勃发展、日新月异的邵东城乡。 刘海 摄

“十三五”期间,邵东市委、市政府团结带领全市各级党组织和广大党员干部群众,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入领会贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神,全面落实省委“三高四新”战略、邵阳市委“二中心一枢纽”部署,大力实施“兴工旺商、转型升级”,成功撤县设市,县域综合实力重返全省十强,跻身全国百强,向130多万邵东人民交上了一份沉甸甸的“成绩单”。

追赶超越 综合实力明显增强

“十三五”时期,是邵东市追赶超越的五年。五年间,该市综合实力明显增强,经济总量大幅增长。2020年,邵东市实现地区生产总值616.7亿元,完成固定资产投资329.7亿元,社会消费品零售总额达269.7亿元,进出口总额达16.8亿美元,成为全市乃至全省县域经济发展的“排头兵”。

支撑邵东经济跨越式发展的,是持续优化的产业结构:二三产业增加值占GDP的比重突破90%;农业自动化、机械化、规模化水平显著提高,被评为全国特色农产品(玉竹)优势区、全国中药材区域性良种繁育基地、全省中药材产业集聚区;工业转型升级蹄疾步稳,一批“专精特新”中小企业茁壮成长,培育了规模工业企业666家、国家高新技术企业78家,规模工业增加值达212.2亿元,获评全国制造业百强县(市)、全国消费品工业“三品”战略示范城市;数字经济、互联网金融等新经济蓬勃发展。

邵东市经济社会高质量发展,还得益于园区平台的不断完善。邵东经开区技工贸总收入突破千亿元,获评全省“双创”示范基地。邵东湘商产业园创造了全省标准化厂房建设的“邵东样板”,迎来了全省产业项目建设推进现场观摩会在此隆重召开。五金、中医药、包装印刷、食品加工等工业园区陆续建成投产,传统优势产业呈现出专业化、集聚化发展趋势。邵东智能制造研究院获批设立国家级博士后科研工作站,模具中心、共享车间、快速加工中心、工程技术研究中心等公共技术服务平台日趋完善。

统筹发展 城乡面貌显著改善

“十三五”期间,邵东市委、市政府始终坚持把推进民生工程作为地区发展建设的一个重要抓手,力促城乡面貌日新月异。

5年间,邵东市城镇扩容提质加快推进。至2020年底,该市城镇化率接近60%,率先成为全省规划建设的7个“双五”城市之一。廉桥镇、仙槎桥镇分别获评全国第一批特色小镇、全省首批工业特色小镇。怀邵衡铁路、“两廉”线、兴和大道、金龙大桥、公园路大桥、城市第二水源、兴隆污水处理厂等一批重大基础设施项目建成投用,老旧小区改造、道路“白改黑”、马路市场取缔等民生项目有力推进,城镇面貌焕然一新。

5年间,邵东市农村人居环境显著变化。农村安全饮水、农网改造、宽带互联网等实现全达标,村级服务中心、“村村响”等实现全覆盖。新改建农村公路1400公里,乡镇村水泥路通达率达100%。农村危房改造全面完成。深入推进“一拆二改三清四化”,美丽乡村建设迈上新台阶。

攻坚克难 改革开放深入推进

“十三五”期间,在邵东市委、市政府的统筹下,该市各项改革事业有序发展,改革开放不断深入。

机构改革、医疗体制改革等全面完成,教育综合、农业农村等改革取得突破,“纯粹教育”“一村一站一员”经验获全省推介。5年间,该市“放管服”改革走深走实,“一件事一次办”深入推进,新政务服务中心挂牌运行,“千人援千企”活动持续开展,重点企业重点项目挂牌监察制度有力实施,获评“全国营商环境百强县(市)”。

开放型经济加快发展。5年间,邵东建成了国际商贸城、星沙物流园,开通了邵东铁路货运站场,引进了中通快递,打造了邵东市场商贸物流升级版;成功举办五届五金机电博览会,累计成交额超235亿元;主动对接“一带一路”,大力承接产业转移,获批打火机、箱包国家级外贸转型升级基地,开放发展之路越走越宽阔。

真抓实干 攻坚战役成果丰硕

“十三五”期间,邵东始终坚持以“三大攻坚战”为抓手,坚持防范化解重大风险,经济社会发展成果丰硕。

5年来,通过增强忧患意识、风险意识,邵东市全力防范化解政府债务风险,牢牢守住了不发生系统性金融风险的底线,同时深入开展安全生产专项整治,安全生产形势稳定向好。

脱贫攻坚全面胜利。邵东深入贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,聚焦“两不愁三保障”突出问题,帮助全市60050名贫困人口全部脱贫,获评全省脱贫攻坚先进县(市)。2020年,该市城乡居民人均收入分别达到37814元、25233元。

污染防治成效显著。5年间,邵东始终坚持生态优先、绿色发展,持续发力打好蓝天碧水净土保卫战,空气质量优良率达95.1%,饮用水源水质和地表水水质达标率均达100%,森林覆盖率达42.8%,成功创建省级森林城市。

共享发展 民生福祉持续提升

“十三五”期间,邵东市委、市政府在抢抓发展机遇、大力发展经济的同时,始终将“人民群众对美好生活的期盼”作为奋斗目标,不断增进民生福祉,让广大人民共享发展成果。

5年间,邵东市的社会保险覆盖范围进一步扩大,城镇登记失业率稳定在4.2%以内,城乡居民养老保险实现全覆盖,困难群体救助水平大幅提高。

教育事业稳步发展。该市学前三年教育入园率上升至83%,新改扩建云山小学、昭阳中学、第一实验学校、铁塘芙蓉学校等一批城乡学校,新增学位2.5万个,义务教育“大班额”全面消除,获评全省教育强市。

卫生事业扎实推进。市、乡、村三级医疗服务网络基本形成,邵东市人民医院、邵东市中医医院成功创建三级医院,村卫生室规范化建设率达100%,每千人医疗机构床位数达5.73张,城市社区健康服务已形成“15分钟服务圈”,乡村医疗卫生服务已形成“30分钟服务圈”,疫情防控形成闭环,全力保障群众安全。

文明程度不断提升。厕所革命、禁炮殡改、移风易俗、建新拆旧、垃圾分类持续推进,文明创建深入人心。村级文化“五个一”工程建设实现全覆盖,群众文化活动广泛开展,成功创建省级文明城市、卫生城市。

社会大局持续稳定。政法队伍教育整顿扎实推进,扫黑除恶、禁毒攻坚、反电诈等工作取得阶段性成果,矛盾纠纷妥善化解,获评全国县域治理能力百强县(市)。

凝心聚力 基层党建全面加强

“十三五”期间,邵东市委、市政府始终注重加强基层党建,坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,注重发挥市委常委会、理论学习中心组示范作用,坚持学思用贯通、知信行统一,“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育取得扎实成效。

5年间,邵东市干部队伍建设持续加强。该市坚持好干部标准,完善干部考评机制,选人用人公信度、满意度进一步提高,各级领导班子和干部队伍凝聚力、战斗力不断增强,各类人才队伍蓬勃发展。

基层党建基础持续夯实。省委“1+5”文件精神全面落实,乡、村两级换届高质量完成,党支部“五化”建设深入开展,城市区域性党建有效拓展。大力整顿软弱涣散村(社区)党组织,基层党组织整体功能不断增强。

反腐败斗争深入推进。五年间,邵东市委、市政府扛牢全面从严治党主体责任,坚决抓好省委巡视反馈意见整改落实;持之以恒正风肃纪,严格落实中央八项规定及其实施细则精神;正确运用监督执纪“四种形态”,以零容忍的态度惩治腐败。该市“廉洁单位”创建实现市、乡、村三级全覆盖。

民主政治建设不断加强。始终坚持党对人大、政协工作的全面领导,充分发挥人大、政协职能作用,人大监督有效加强,协商民主有序开展,爱国统一战线巩固壮大,工会、共青团、妇联、残联、工商联、文联、科协等群团组织作用积极发挥。

奋斗历程波澜壮阔,发展成就鼓舞人心。“十四五”的全新征程已经拉开序幕,邵东必将延续优良传统,创造新的辉煌!

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