2019年以来，市委站全局谋一域、以一域顾全局，在全市范围内开展“廉洁单位”创建活动，全域统筹、分类施策推进“廉洁机关、廉洁乡镇（街道）、廉洁村（社区）、廉洁企业、廉洁医院、廉洁学校”六大“廉洁单位”的创建，为清廉邵阳建设打下坚实基础。
8月5日，市委书记严华上任伊始，主持召开市委常委会专题传达学习省委《关于推进清廉湖南建设的意见》，听取全市“廉洁单位”创建工作情况汇报，研究部署清廉邵阳建设工作。
8月25日，市委召开清廉邵阳建设工作推进会，市委书记严华强调“以永远在路上的执着和坚如磐石的决心，坚定不移把清廉邵阳建设引向深入，不断开创新时代全面从严治党新局面，为实施‘三高四新’战略、建设现代化新邵阳提供坚强保障。”
新的征程上，我市持续锚定“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的“四清”总体目标，不停歇，再出征，以清廉湖南建设为契机，加快推进清廉邵阳建设，为清廉湖南建设贡献邵阳力量。
“四清”目标全新开启“廉洁单位”创建
“廉洁单位”创建工作开展两年以来，全市上下聚焦“四清”目标，掀起创廉热潮。截至目前，全市共有6421家单位申报创建，其中市级115家、县级2467家、乡镇206家、村居3633家，申报率达100%，评选出401个创廉先进单位，廉洁在邵阳渐成一种风尚。
2019年8月，市委印发《关于开展“廉洁单位”创建活动的通知》，明确“廉洁单位”创建的“时间表”和“施工图”，创设“七大总体标准”和“八条负面清单”，构建“党委（党组）主抓、纪委监委协调、部门实施、干部率先、社会参与、多元共建”的工作格局。2020年3月，市委出台《邵阳市“廉洁单位”创建考核评估办法》，围绕政治生态建设、中央八项规定精神执行、“两个责任”落实、一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制、社会反响五个方面，细化为16个考核项目67个具体指标，构建了一套相对完备的“廉洁单位”创建特色体制机制。
与此同时，我市反腐败斗争取得压倒性胜利并巩固发展，为清廉邵阳建设打下了坚实基础。市十一次党代会后，全市纪检监察机关坚定不移开展反腐败斗争，持之以恒正风肃纪，先后查办了一批严重违纪违法案件，推动全市党风政风持续向好，党内政治生态气象更新。“不敢腐”的浓厚氛围已经形成，“不能腐”的制度体系逐渐完善，“不想腐”的思想自觉更加牢固，人民群众对反腐倡廉工作的参与度、认可度、满意度日益提升，形成“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的浓厚氛围，推进清廉邵阳建设更有底气和信心。
“两步走”战略纵深推进清廉邵阳建设
清廉邵阳如何建设？明确了哪些“任务书”？方法路径是什么？
8月25日，市委召开清廉邵阳建设工作推进会，对清廉邵阳建设再动员、再部署。清廉邵阳建设将按照5年和15年两步走的阶段性目标，在过去“廉洁单位”创建基础上，再谋新篇、再开新局。
要通过5年左右建设，让清廉邵阳积厚成势，各级党组织管党治党责任意识明显增强，党员干部廉洁自觉性明显提高，对公权力的监督制约明显强化，顽瘴痼疾明显遏制，腐败存量明显减少，腐败增量明显下降，群众满意度明显上升。
要通过15年左右建设，使清廉邵阳化风成俗，各级党组织管党治党责任机制更加健全，权力运行更加公开规范高效，政治生态更加优化，社会正气更加充盈，崇廉倡廉氛围更加浓厚。
“以全面从严治党为主线，以压实主体责任为抓手，以建设清廉单元为载体，以强化系统治理为方略。”我市各级党组织将深刻领会、准确把握中央要求和习近平总书记有关论述精神，准确把握省委《关于推进清廉湖南建设的意见》精神，狠抓落实、加快推进。
“5+1”模式全力打造清廉邵阳
“加强对‘一把手’的监督是建设清廉邵阳的关键，是落实主体责任的抓手，要以加强‘一把手’监督为重点引领清廉邵阳建设。”在推进会上，市委常委、市纪委书记、市监委主任曾市南说道。
各级党委（党组）将加强自上而下的监督，认真贯彻省纪委加强“一把手”监督“十必严”，贯彻落实市委加强“一把手”监督30条措施；党委（党组）主要负责人要监督好下级“一把手”，督促下级“一把手”履行清廉建设的主体责任。
坚持管系统管行业就要管清廉，落实牵头责任和部门责任。为了落实责任要求，市委印发了《各系统、行业清廉邵阳建设责任清单（试行）》，明确6个方面23项任务，细化为79项具体工作，每一项都明确牵头领导、牵头部门、责任部门和时限要求，是清廉邵阳建设的“任务书”“责任书”“时间表”。
清廉单元是局部，是一域，清廉邵阳是整体、是全局。为突出抓好清廉单元建设，以局部推动整体。市委对标对表省委决策部署，守正创新推动“廉洁单位”创建升级为“5+1清廉单元”建设模式，在省委“清廉机关、清廉企业、清廉学校、清廉医院、清廉乡村”5个清廉单元建设的基础上，增加“清廉家庭”1个清廉单元的建设，全面构建“干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗”的清廉邵阳，确保清廉邵阳建设取得整体性成效、全局性胜利。
在清廉邵阳建设中，我市还将加强清廉文化培育，突出党性教育和廉政教育重点，加大廉洁文化宣传力度，丰富廉洁文化建设的载体，推动清廉思想、清廉纪律、清廉文化融合贯通，让清廉理念根植于心、践之于行。同时，各级纪检监察机关通过落实《关于从严从实加强清廉邵阳建设监督保障的“十条措施”》，围绕紧盯主体责任落实开展监督检查、纵深推进清廉单元建设、建立分析研判机制和黄牌警示制度、大力培育“清廉示范点”、构建清廉文化矩阵等10个方面，充分履行监督保障职责，强化考核评估和问责，从严从实加强监督，为清廉邵阳建设提供坚强纪律保障。