经中共政协邵阳市委员会党组研究,2021年市政协工作将坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,发挥人民政协的政治优势和制度优势,持续在建言资政和凝聚共识上双向发力,奋力为全面落实“三高四新”战略、高质量建成“二中心一枢纽”、实现“十四五”良好开局凝心聚力。
坚持党对政协工作全面领导
2021年,市政协将进一步强化创新理论武装,把学习党的十九届五中全会精神和习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为首要政治任务,抓好党组理论学习中心组、主席会议、常委会议集中学习和委员培训学习;建好习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地,构建理论研究、学习培训、实践创新“三位一体”格局。加强思想政治引领,认真落实意识形态工作责任制,以中国共产党建党100周年为契机,引导广大委员进一步增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,形成心往一处想、劲往一处使的强大合力。加强党的建设,提高政治判断力、领悟力、执行力,把坚持党的领导贯穿到政协全部工作之中;认真履行全面从严治党的主体责任,党组成员带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神;巩固政协机关“不忘初心、牢记使命”主题教育成果并形成长效机制;坚持党建与履职一体谋划、一体推进、一体考核,推动“两个全覆盖”更好落实落地;抓好政协机关党的建设质量,加大对县市区政协党建指导力度。
服务落实省市发展战略
今年,全市政协组织和广大政协委员将自觉把思想和行动统一到党中央、省委、市委决策部署上来,把智慧和力量汇聚到落实“三高四新”战略、高质量建成“二中心一枢纽”的工作大局上来,在建设现代化新邵阳的征程中彰显“政协作为”、写好“政协篇章”。
服务打造国家重要先进制造业高地。围绕实施制造强市“123工程”、推进沪昆百里工业走廊提质提效、产业兴邵八大行动,找准履职切入点和协同发力点,帮助解决瓶颈制约和生产要素保障问题;发挥政协优势,通过“政协云”发布热点关注话题,汇聚民智,助推企业技术改造、品质提升和智能制造;市、县两级政协联动开展促进制造业转型升级课题研究,务实协商建言。
服务打造具有核心竞争力的科技创新高地。聚焦市委、市政府确定的新型显示器件、新材料等七大领域,助力打通基础研究、应用研究、产业转化的堵点,推动落实高新技术企业倍增计划和“宝庆人才”行动计划;精心选择在建设科技创新平台方面需要着力解决的问题,积极开展专题调研和协商议政活动;引导科技界委员立足自身实际,为推进科技创新发展竭智尽力,用科技创新引领实体经济转型升级;引导企业家委员坚持自主创新、加快人才培育,不断加大高新技术研发投入,紧跟新产业发展趋势,促进初创型企业科技成果转化。
服务打造内陆地区改革开放高地。发挥邵商在东盟和“一带一路”沿线优势,加强与省政协的对接,承办好在RCEP框架下深化与东盟经贸合作系列活动,推动邵阳成为湖南对接东盟桥头堡;协调各方资源融入中国(湖南)自贸区建设,助力中非经贸产业园建设,为深化中非贸易、扩大开放搭建多方抱团合作平台。
服务湘南湘西承接产业转移示范区建设。持之以恒抓好“四个一”助推实体经济发展主题活动,帮助企业小升规、规改股、股上市,助力龙头企业做大,吸引上下游产业链企业和产业落户;支持邵商、邵企联袂回乡、抱团入园,为开展“迎老乡回故乡建家乡”活动穿针引线,推动打火机、小五金、箱包等传统产业智能升级,助力传统产业做优;聚焦承接产业转移示范区对接粤港澳大湾区融合发展,发挥政协联系面广的优势,为实施“对接500强、提升产业链”行动牵线搭桥,助力优势产业链精准招商。
服务“十四五”开局起步。围绕打造湘中湘西南教育中心、医疗中心、文化体育中心,推进呼南高铁邵永段、邵阳高铁南站扩改等重点项目实施资政建言,汇聚发展合力;围绕构建新发展格局,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,紧扣扩内需稳投资、“一群一圈”建设、县域经济发展、推进乡村振兴、“五网”建设等重大课题调研协商监督,促进工作落实。
着力发挥专门协商机构作用
认真组织协商活动,以“促进我市制造业转型升级”和“建好我市科技创新平台”为议题开展专题议政性常委会会议协商;围绕市委、市政府重大决策、重大项目建设开展专题协商;就“做强现代种业体系,为粮食安全作贡献”等开展对口协商;就“加快推进我市5G建设”等开展界别协商;选取部分重点提案和重大民生类提案开展提案办理协商,实现“提、立、办、督”全环节协商。
加强民主监督工作,不断丰富监督形式,强化监督实效;聚焦棚户区改造等重点民生实事,组织委员视察,开展民主监督;抓实“优化经济发展环境、促进实体产业发展”专题民主监督。
做实基础性工作,进一步明确专门协商机构职能责任,建立健全协商工作规则,推动完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制,推动政协协商与基层协商有效衔接;发挥专委会的基础性作用,完善联系界别制度,探索体现界别特色的协商方式和履职形式,提高政协协商的组织化水平;认真落实《邵阳市政协提案工作条例》,不断提高提案立案、办理、考评各环节的科学性、精准性、实效性。
坚持大团结大联合广泛凝聚共识
落实新型政党制度。落实各党派团体在政协平台履职的各项制度机制,建立完善政协与各民主党派、工商联沟通协调机制,更好开展联合调研协商监督活动。
加强团结联谊工作。健全谈心谈话制度、走访看望委员制度;密切与港澳台侨各界的交流,加强与宗教界人士、少数民族人士、党外知识分子、非公经济人士、新社会阶层人士的沟通联络,围绕民族传统文化传承与发展、宗教场所“五进五好”等课题开展调研协商;坚持建言资政与凝聚共识双向发力,引导社会各界把智慧和力量凝聚到全面建设社会主义现代化国家新征程中来。
更好联系和服务界别群众
发挥界别联系群众的纽带作用。建立政协委员联系服务界别群众工作机制,常态化组织界别调研视察考察、界别协商、界别座谈等活动,组织引导委员深入界别群众,做好反映社情民意信息工作,拓展联系服务界别群众的深度和广度。
加大委员工作室创建力度。适时组织示范性委员工作室建设经验交流;充分发挥“政协云”作用,扩大线上线下委员工作室覆盖面;拓展委员工作室的党建功能,将界别活动、党员活动与接待群众、走访群众、线上值班、微信交流、社区活动等结合起来,了解反映界别群众的思想动态、生活状况和愿望诉求,开展便民服务。
助力改善人民生活品质。围绕土壤污染治理与生态修复、粮食安全、基层卫生体系建设等党委政府关注、人民群众关心的课题深入调研协商;持续开展“委员帮千户”活动,巩固脱贫攻坚成果;通过微建议、微协商、微监督把小事办好、把好事办实,增强人民群众的幸福感和安全感。
持续加强履职能力建设
加强委员服务管理。强化委员的政治责任,加强委员学习培训,提升委员履职能力;积极为委员知情明政创造条件,优化视察方式,分批视察全市美丽乡村示范点建设和乡村旅游发展;继续做好委员履职考核评价等工作。
推进“政协云”履职应用全覆盖。用互联网思维做好政协工作,通过网络议政、远程协商、热点关注、线上学习交流等形式,加强“政协云”运用推广,提升委员“政协云”使用技能。