2021年03月14日

击鼓催征巧引舟

——隆回县财政局精准扶贫工作纪实

邵阳日报记者 兰绍华 通讯员 罗佳成 卿燕生 陈志光

漫山遍野的钩藤、七叶一枝花、油茶树、猕猴桃;康庄大道交错纵横,分割出连片的农田;座座庭院错落有致,门前绿树掩映……在隆回司门前镇双赢村、荷田乡三合村,伴随着精准扶贫的完美收官,一幅幅贫困村旧貌换新颜的美丽画卷徐徐铺开,焕发乡村振兴的勃勃生机。

近年来,隆回县财政局先后进驻司门前镇双赢村、荷田乡三合村驻村帮扶,以完善基础设施为突破口,因地制宜帮助贫困户发展产业,扶贫、扶志、扶智,三管齐下。早在2019年10月,两个村219户贫困户722人全部脱贫,实现整村贫困人口清零。现在,这些人口已实现稳定脱贫。

造血治本改“穷貌”

来到双赢村,只见平坦宽敞的水泥路,在村子里蜿蜒展开,犹如一条银色的纽带,串起家家户户。该村党支部书记欧阳国生回忆,过去,村里路不通,村民只能将土鸡土鸭、油茶和七叶一枝花这些东西低价出售给商贩;村民全靠一口井喝水,去晚没水了,就得翻山越岭去背;农田灌溉经常缺水,为了争水,村民之间时常发生矛盾……

翻不过去的是穷日子,戴在头上的是穷帽子,怎样才能让群众过上好日子,成了欧阳国生日思夜想的事。

2015年7月,隆回县财政局扶贫工作队进村后,首先梳理村里难点、堵点,再通过入户走访、恳谈会等方式,逐一“过筛子”,整改发现的问题。“双赢村,四面环山,最高海拔1360米,总人口612户2114人,其中建档立卡贫困户121户400人。路、水、电基础设施落后是阻碍乡亲们致富的天然屏障。”驻村第一书记欧阳征洪说。

随后,驻村工作队把协助村“两委”完善基础设施、改善乡村发展“硬环境”作为精准扶贫的先手棋。经过充分调研论证后,聚焦道路升级改造工程、耕地水利建设工程、电力改造工程、危房改造工程等“八项精准扶贫项目工程”。先后筹资810多万元,硬化村路通达工程14.45公里,入村路硬化率达100%;在16个小组安装太阳能路灯190盏。按照贫困村在哪里、水就跟进到哪里,产业发展到哪里、产水配套就连通到哪里的目标任务,筹资115万元,加大水利基础设施建设,防汛抗旱实现质的跃升。渠坝的修通,解决了150多亩土地的灌溉问题。

据统计,2015年以来,隆回县财政局一环紧扣一环,想方设法为双赢村、三合村争取基础设施建设资金,帮助两村完成水渠建设20.3公里、水坝工程7座,改造人行桥1座,硬化村道12.65公里,安装路灯330盏,完成村级服务平台建设各2个,建设100千瓦光伏发电站1座。

党建引领拔“穷根”

2020年12月12日,隆回县财政局召开“知党恩、感党恩、听党话、跟党走”脱贫攻坚主题活动推进会,号召全体扶贫干部全面总结脱贫攻坚成就,强化感恩奋进教育,加强对脱贫攻坚后接续发展的谋划。随后,双赢村、三合村立即同步开展主题活动。村民们自发用丰富多彩的形式,说丰收,话变化,谈体会,感恩情,感慨脱贫致富来之不易,感恩党的脱贫攻坚好政策。

“脱贫攻坚,加强党建引领是根本。”隆回县财政局党组书记、局长范志海说。当初针对村“两委”凝聚力不够、党员影响力不大、脱贫致富动力不足等实际问题,隆回县财政局把建强村级党组织建设作为推进脱贫攻坚的“牛鼻子”,召开专题例会,确定了“党建扶贫理思路、支部联动建班子、党员互助结对子、模范带头树样子、脱贫致富摘帽子”的党建扶贫双融合思路。

双赢村自然条件适合发展油茶、猕猴桃,三合村可种植钩藤、七叶一枝花中药材,共性问题就是组织化程度低,不成系统。针对这种情况,隆回县财政局与村“两委”召开“诸葛会”,通过土地流转、务工、吸纳社员等方式,在两村采取“帮扶工作队+贫困村+专业合作社”的模式,成立帮民致富中药材种植合作社、惠民蔬菜种植专业合作社、猕猴桃种植合作社,共种植钩藤、金银花、七叶一枝花等中药材270亩、猕猴桃500亩、油茶400亩,每年带动贫困群众人均增收6000多元。采访期间,记者遇到刚刚在村惠民蔬菜种植专业合作社领到当月1450元工资的困难户谭克军。他脸上满是笑容,说:“我都63岁的人了,做梦都没想到这么大把年纪还能在家门口打工,多亏了工作队……”

针对有些贫困户致富无门,“单打独斗”又缺思路、缺技术、怕风险的情况,隆回县财政局把精准对口帮扶作为推进脱贫攻坚的重要抓手,按照干部职工重点帮扶2-5户贫困户的原则,局机关干部与763名贫困群众结成对子,瞄准支柱产业,逐户制定脱贫方案和任务书、时间表,实行“挂图作战”,瞄准技能短板开展技能培训,补上贫困群众技能空白。2015年以来,驻村工作队共为两个村争取发放小额扶贫贷款51笔238万元,惠及贫困户39户,两村受益于行业扶贫种养殖的贫困户达51户,截至目前,实现户均增收2万余元。

立足差别化保障政策,稳步实施易地搬迁、危房改造、救助救济、教育助学和兜底保障,对贫困户实行民生保障。5年来,两村完成易地搬迁43户160人,对危房改造对象进行补助;瞄准资助参保、门诊医疗救助、基本医疗救助政策,帮助贫困群众降低医疗费用;推动“雨露计划”,借力政策支持帮助建档立卡贫困户子女全面完成义务教育。

桃李不言,下自成蹊。5年多来,隆回县财政局扎扎实实的帮扶,获得了广大贫困户和帮扶村群众的交口称赞,也获得了有关部门的充分认可,先后荣获“全市抓党建促脱贫攻坚先进集体”“全县脱贫攻坚后盾单位”“全县党建促脱贫攻坚先进基层党组织”等荣誉,三合村党支部被评为全县“示范支部”。

志智双扶去“穷念”

家住三合村的老谭,2019年7月扶贫动态调整时被纳入建档立卡贫困户,有两个非婚生育的孩子。此前,他平时喝酒打牌,也不外出务工,家里柴米油盐不闻不问,对村里开展的各项扶贫活动不以为然。驻村工作队和村“两委”一方面入情入理多次上门说服教育,另一方面多方联系,帮助两个孩子顺利落户,并上了幼儿园,享受幼儿困难补助。老谭逐渐认识到自身的问题,开始主动找财政帮扶干部,并发挥砖匠手艺增收致富,靠自己的双手在2020年7月份摘掉了贫困户的标签。

隆回县财政局驻三合村工作队长、村第一书记马长虹说,在贫困与致富的博弈中,他们与村“两委”带领贫困群众,瞄准基础设施和各项产业扶持精准布局、周密实施,让贫困户们脱贫有了底气,生活看到了奔头,致富见了彩头。

扶贫先扶志,脱贫贵立志。因户施策,驻村党员干部分兵入户,将扶贫和扶志相结合,在做好群众思想工作过程中把脉问诊、对症下药。紧抓教育扶贫,面对贫困群众整体素质落后情况,定期开展“人穷志坚强,致富路更广”“自强脱贫光荣,坐等靠要无光”主题宣讲活动和“送健康送文化送信心”公益活动,推动学习知识富脑袋、学以致用富口袋。采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式,确保每个贫困孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”,不让贫困孩子输在起跑线上。同时,通过典型引领,在村贫困户中开展“星级评比”主题活动,通过一个个脱贫攻坚中优秀代表人物的典型事迹,激励贫困群众在比学赶超中查不足找差距,形成了脱贫光荣的良好氛围。

渠往哪引,水往哪流。如今,双赢村、三合村彻底告别了村贫民困的历史,村民收入越来越高,生活条件越来越好,小汽车越来越多,过上了富裕康宁的好日子。

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