3月9日一大早，新邵县巨口铺镇的李大亮像往常一样开着小货车、哼着小调，为一家家餐饮企业送货。这名曾经的贫困人口、上访户，经县信访局干部和镇村干部多次上门劝说教育，思想逐渐发生转变，并在政府的帮扶下成为县城一家农产品公司的“送货郎”，稳定增收脱贫。

从“上访户”到“送货郎”，李大亮的转变，是新邵县强力推进信访维稳工作的一个缩影。近年来，新邵县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，切实做好“三民三有”文章，推动全县信访形势持续好转。2020年，全县赴省进京访数量持续大幅下降，确保了创建省级信访“三无”县工作目标的实现。

匡正民风有创新

开展“六个履职”实践活动。自2020年8月下旬以来，新邵县在全县村级以上干部中开展以主动履职、精准履职、正义履职、廉洁履职、依法履职、无后事履职为主要内容的“六个履职”实践活动，并在活动中坚持“三抓”，即：抓理论武装，练就学习基本功；抓问题整改，树牢实干风向标；抓督促指导，用好考核“指挥棒”。该县组织6个联合指导组，对72个党委（党组）活动开展进行全程督促指导，真正让干部履职尽责由“软指标”变为“硬约束”。

开展社会主义公德教育。该县组织干部深入开展法律进农村、进社区活动，加强法制宣传教育；开展“平安家庭”“道德模范”等评比活动，让正能量得到传播；推行干部深入到村，与群众一起干农活、一起搞卫生、一起吃住、一起拉家常“四个一起”行动，召开院落会议，及时听取群众意见，解决群众诉求。

坚持依法打击和教育引导相结合。对一些诉求无政策和法律依据却长期执着上访的信访人，通过邀请信访人亲属做思想工作、领导面对面接谈、帮助信访人解决生产生活困难等，感化上访人，转移其注意力，促其息诉息访。

梳理民情有实招

加强摸排化解。该县积极探索建立矛盾纠纷调处“一三五七”工作机制，即：村出现矛盾纠纷时，第一天由驻村干部（点长）和村干部调处；调处未果，三天内由（片长）带人员调处；未成功，五天内由政法线（线长）带队调处；还没调处成功，则上报党委会，七日内安排主要领导（乡镇长）带队调处。去年以来，全县乡镇、村（社区）化解矛盾纠纷1269件，真正做到了“小事不出村（社区）、大事不出乡镇”。

严格规范办理。该县突出抓好信访件办理业务培训，明确“四个坚持、四个严禁”，即：坚持实事求是，严禁弄虚作假；坚持上门接访，严禁作风漂浮；坚持规范程序，严禁敷衍应付；坚持严审案卷，严禁出现差错。信访事项办理做到“三个明确”，即：明确办理期限、明确办理模式、明确办理要求。2020年，新邵县信访“六率”水平较上年明显提升，各项指标均列邵阳市前列。

推进“人民满意窗口”创建。该县目前共有县、镇级信访接待中心16个，所有接待中心都配备网上信访设备，都推行联合接访，基本实现了“三个一”，即“一站式”接待、“一条龙”服务、“一揽子”解决，为群众上访提供了便捷的服务场所。

化解民忧有担当

坚持分类分级领导包案。新邵县对所有信访积案实行分类分级领导包案管理，即根据每件信访积案的实际情况、越级访历史、稳控化解难易程度，将其分为“红黄蓝”进行挂牌管理。所有信访积案严格按照“五个一”机制（一个重复信访事项、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底）的要求，落实领导包案和督办工作责任。2020年，县级领导“无会周”包案170件，化解170件，化解率达100%。

坚持开展“三见面”活动。2017年9月以来，新邵县在全县范围内开展“三见面”活动，所有联点县级领导每个月至少与所联点乡镇辖区内重点上访人员见面访谈一次；各乡镇党委书记、乡镇长每半个月至少与所在乡镇辖区内重点上访人员见面访谈一次；各驻村帮扶工作队队长（村第一书记）、驻村干部每个星期至少与所在村的上访人员见面访谈一次。

坚持严肃督办问责问效。2020年，该县有国家、省、市交办重复信访件和信访积案116件，截至年底，共化解69件，完成总任务的42.2%，翻倍完成了当年的化解任务。