绿草茵茵，一泓清水哗哗作响。3月1日，隆回县金石桥镇生活污水处理厂污水处理池旁，经过处理后的生活污水如喷泉般喷涌而出。

云溪河从金石桥镇中心穿境而过，以前是一条污水沟，夏天闷热，河边居民都不敢开门通风。如今，河道两旁河水清澈见底，居民生活好不惬意。市住房和城乡建设局村镇建设科科长周树香深有感触地说。

改变这一切的，正是全市各乡镇污水治理厂的相继投用。近年来，全市以实施“污染防治攻坚战”三年行动计划和“农村人居环境”三年行动计划为契机，将乡镇污水处理设施建设作为改善农村环境污染的一项重要工作来抓，全市开工建设乡镇污水处理厂39个、建成25个，超额完成省定任务。

治理破题，高位推动。市委书记、市长亲自部署，要求各相关部门扎实做好工作督导，确保任务年内一个不剩全面完成。分管副市长召开专题会议研究落实，下发了《关于下达2020年城乡环境基础设施建设目标任务的通知》，明确乡镇污水处理设施建设任务和时间节点，明确各县市区人民政府是乡镇污水处理设施建设管理的责任主体，将污水处理设施建设纳入对县市区政府绩效考核范畴，并统筹纳入河长制、环境污染攻坚等相关专项考核。

规划引领，全覆盖推进。全市坚持厂区（设施）与配套管网同步设计、同步建设、同步验收的原则，编制了《邵阳市乡镇污水处理设施建设行动方案（2019-2022）》，2020年实现资水、邵水干流沿线建制镇，以及全国重点镇（19个镇）污水处理设施全覆盖，2021年至2022年实现全市建制镇（107个镇）污水处理设施基本覆盖。按照《湖南省乡镇排水与污水处理工程专项规划设计技术导引》要求，全市107个建制镇基本完成排水专项规划编制。 创新模式，四个统一。积极推行县域乡镇污水处理设施整体打包，“统一规划、统一招标、统一建设、统一运营”的BOT(建设-运营-移交)建管模式。针对县域财政困难的实际情况，邵阳县积极与大型央企、国企对接，将全县需新建的5个污水处理厂建设任务统一打包，采用政府与社会资本合作（PPP）模式实施，成效明显。邵东市、洞口县、隆回县、武冈市、新邵县等县市也正在与有关企业对接，准备对2021年的项目整体打包实施建设。处理方式方面，采取建设构筑物和安装一体化设备进行处理。原则上日处理规模在500吨以下的可以采用一体化设备形式，500吨及以上的采用构筑物形式。

压实责任，严肃问责。研究制订了《2020年度邵阳市城乡环境基础设施建设重点问题集中整改实施方案》，形成“市领导包县督办，县市区主要负责人负总责、分管领导具体负责”的突出问题整改工作机制；市住建局班子成员对乡镇污水处理设施建设项目实行包县到点，联点督导，分片分项目对口联系，与各县市区项目负责人组成两级“双网格”联系负责制，按照“一个问题、一套方案、一名领导、一名责任人、一抓到底”的工作制度，倒排工期，挂图作战。建立定期协商、通报、督查、约谈制度，及时协调解决项目推进中出现的问题和困难。市纪委监委对生态环境保护工作实行全过程监督，对工作中不作为、乱作为、慢作为、监管不到位和表面整改、虚假整改、敷衍整改等问题，一律从严从快查处。