2019年12月27日，农业农村部发布《关于长江流域重点水域禁捕范围和时间的通告》。通告称，长江上游珍稀特有鱼类国家级自然保护区等332个自然保护区和水产种质资源保护区，自2020年1月1日0时起，全面禁止生产性捕捞；其它天然水域，最迟自2021年1月1日0时起实行暂定为期10年的常年禁捕，期间禁止对天然渔业资源的生产性捕捞。
“禁渔”在邵阳落实得如何？近日，我们对此作了采访调查。
●“十年禁渔”：捍卫野生鱼类资源的一道禁令
在过去数十年快速、粗放的经济发展模式之下，作为长江支流的资江与长江一样，付出了沉重的环境代价。此前，我市与全国一样，在资江流域实行每年三至四个月的禁渔期，但事实证明，这种措施已无法挽救资江生态严重失衡局面。
“痛心的是，历年来，电鱼这一非法捕捞行为屡禁不止。此外，地笼、拦网等传统捕鱼作业在禁渔期我行我素。尤其是在鱼类繁殖高峰期，每捕杀一条母鱼，都可能带来上百万鱼苗的损失。”市区一位长期关注资江鱼类资源保护的志愿者介绍。
自新的禁渔令实施以来，我市各相关职能部门全力出击，联勤联动，形成了部门联合执法机制，积极遏制非法捕捞多发高发态势；与此同时，深度摸排，严厉打击，坚决斩断非法捕捞、运输、经营的产业链条，依法惩戒破坏水生生物资源的犯罪行为，禁捕工作基本得以落地落实。
自2020年7月17日起，市市场监管系统即牵头针对“十年禁渔”展开严厉执法以及宣传发动，对邵阳城区渔具店等市场主体进行了地毯式检查。在绥宁，2020年11月10日至16日，绥宁县一次长达一周的“十年禁渔”联合执法行动结果显示：该县县城非法经营野生鱼类现象首次出现“零发案”。据悉，该县由长铺镇综合执法大队牵头，在县森林公安局、县市场监管局等部门的指导和配合下，联合对该县县城农贸市场、冷库、大型酒店、餐馆、农家乐等场所进行为期一周的地毯式检查。一方面对不符合条件的经营主体，坚决依法予以查处和取缔；另一方面，在现场执法的基础上，对市场业主及经营者开展约谈，督促其守法经营，不捕、不进、不销、不加工野生鱼类。
“时间这么久、声势这么大的执法活动，这在绥宁历史上还是首次。”市政协委员袁辉表示。
“现在，即便在绥宁、城步的高寒山区，都可以快速购买到合格的人工养殖水产品，因此，冒着法律危险进行非法捕捞的事也就越来越少了。”绥宁县长铺镇综合执法大队负责人雷太彬介绍。
●“公益诉讼”：保护河流生态平衡的一把利剑
在保护母亲河的生态平衡方面，我市各级政法干警勇于担当。
2020年12月23日上午，在双清区人民检察院干警的现场见证下，由被不起诉人朱某祥购买的价值1800元的鱼苗在资江支流邵水河高家坝电站下游河段实施增殖放流。
家住双清区爱莲街道的朱某祥今年67岁，是一名“五保”老人。经双清区人民检察院依法审查查明：2020年10月14日19时许，朱某祥在禁渔区邵水河高家坝电站下游200米处的河道里安放了四条非法捕捞器具“地笼网”。10月15日9时许，朱某祥在该河段收取“地笼网”时，被市农业综合行政执法支队执法人员当场发现，共查获朱某祥放置的四条“地笼网”及其非法捕获的3.99公斤河鱼。
双清区人民检察院认为，朱某祥涉嫌非法捕捞水产品罪成立，但犯罪情节轻微，且具有坦白、自愿认罪认罚的情节，根据我国相关法律规定，决定在其自愿修补生态资源的基础上，对其作出不起诉决定。
朱某祥一案经媒体宣传报道，在邵阳大地引发强烈反响。“国家法令这么严厉，我可不想以身试法。”据双清区爱莲街道相关负责人介绍，朱某祥增殖放流当天，有多户居民自觉处置了自家购买的地笼、拦网等非法捕捞工具。
统计数字显示，自2019年以来，我市各级法院共受理非法捕捞水产品案件共61件，判决后当事人均服判，没有一人进行上诉。
●“喜忧参半”：多处明察暗访之后的一个结论
2021年1月16日，邵阳城区资江一桥下。经过多轮整治，这里已经只剩下少数几家店铺还在出售网兜、渔服等渔具。进入其中一家店铺，发现从前店内堆积如山的拦网、地笼等非法捕鱼工具已经不见踪影。听说有人要买地笼，老板劝导说：“现在实行禁渔，那些非法的东西都不允许再卖了，我劝你也不要再买这些东西了。”
但在另一家店铺，听说来客欲购地笼，老板从暗处翻出一个长度不到一米的地笼：“这种小地笼还是允许的，不在禁渔令范围之内。”
“严格来说，‘十年禁渔’包括娱乐性钓鱼以外的一切捕捞行为，有些地方甚至规定即便娱乐性垂钓也只能使用‘一杆一钩’，由此可见，出售小地笼的这位老板的说法也是非常错误的。”一名专业人士表示。
位于资江南路北门口亲水平台的老河鱼市场是邵阳历史悠久的野生鱼类交易市场，往年渔民所捕捞的鱼类，大多会选择在这里进行售卖。2021年1月17日清晨，老河鱼市场空无一人，一位正在打扫卫生的环卫工人说：“老河鱼市场大概从去年10月开始就没有了。现在实行禁渔，河里不允许打鱼，自然也就没有鱼卖了。你看，现在河里只剩下渡船了。”
我市辖区广阔，全市共有206个乡镇和场办，3633个村居，是我省第一人口大市和第三面积大市，农村禁渔工作的压力可想而知。
“我们在每个农贸市场都安装了高清摄像头，除了进行治安监控外，还联合开展禁渔监控。根据今年元旦以来的资料，目前全市农村市场未发现销售野生鱼类现象。”市公安局“一村一辅警”管理办公室负责人龙祝国介绍。
然而，由于多方面原因，目前农村非法捕捞现象还是暗流涌动。据一名建筑老板介绍，只要他给老家“发小”打个电话，保证一夜之间就可为他“搞”到泥鳅或其它野生鱼类。