就业是民生之本。“六稳”之首是稳就业，“六保”第一是保居民就业。
回首2020年，市就业服务中心在市委、市政府及市人力资源和社会保障局的正确领导下，统筹推进疫情防控和稳就业工作，紧紧围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务，大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策，在危机中育先机、于变局中开新局，推动全市就业形势稳中向好发展。
强化举措多点开花，就业服务稳步提升
就业是最大的民生，是经济发展的“晴雨表”，也是社会稳定的“压舱石”。为扎实开展好就业服务工作，市就业服务中心认真研判形势，下功夫、出实招，在确保疫情防控到位的情况下，结合“春风行动”，采取创新招聘模式、强化宣传发动、加强劳务协作、强化精准服务、扶持扶贫车间等措施，有序引导求职者返岗就业。去年，该中心先后组织企业赴长沙、郑州等城市，参加人社部举办的第八届全国大中城市高校毕业生联合招聘会，以“走出去、引进来”的方式，着力为本土企事业单位聚才引智。
2020年，我市积极通过网络平台开展线上招聘活动，共举办线上招聘活动53场次，发布各类企业招聘岗位4万余个，3万余名求职者通过线上浏览、投递简历和线上面试等参与线上招聘，其中10829人求职成功，求职成功率达到47.83%。全市登记失业人数公共就业服务持续发力，失业率稳定在4.5%以内，实现了零就业家庭动态清零目标。全市累计发放灵活就业困难人员、公益性岗位、小微企业吸纳高校毕业生等社保补贴1317万元。
为切实做好农民工就业工作，市就业服务中心派工作人员参加了人社部、省人社厅组织的农民工工作培训班，并及时传达学习内容。同时，扎实做好全市农民工返乡回流监测数据统计、农村劳动力转移就业监测、家政服务用工统计等工作。据统计，去年，全市新增农村劳动力转移就业53288人，发放返乡创业农民工小额担保贷款1133笔共17681万元，扶持自主创业1133人，带动就业4176人。
为保障重点群体就业创业，市就业服务中心全力做好失业人员、就业困难人员再就业工作。围绕长江流域重点水域禁捕退捕决策，全市86名有就业意愿的退捕渔民全部实现转产和就业。该中心还深入邵阳学院等高校开展就业创业指导进校园活动，并积极开展离校未就业高校毕业生“311”就业服务行动。2020年，全市15306名离校未就业高校毕业生就业率达到98.9%。
疫情防控期间，全市人社部门勇于担当作为、忠实履职尽责，帮助企业复工复产、劳动力返岗复工。全市建立“市统筹、县为主、乡负责、村落实”的工作机制，市委书记、市长带头深入到乡、村招工，干部下沉到村（社区）开展一对一招工帮扶，全市共组建270支招工小分队，共为企业新招聘员工20426人。同时，开展“从家门到车门”“从车门到厂门”“从厂门到宿舍门”的“就业直通车”无缝对接服务，加强与长株潭、珠三角、长三角等劳动力主要输入地的对接，开通农民工返岗复工服务专车，确保劳务输出有序转移。全市共组织开通高铁专列13趟次，返工复工专车250趟次，共计输送农民工1.5万余人。
为实现“一人就业，全家脱贫”的目标，市就业服务中心通过建立扶贫车间、加强农村劳务经纪人队伍建设、完善职业技能培训、全力抓实重点群体就业，开发岗位、精准对接，深入推进就业扶贫工作。
截至目前，全市累计建设就业扶贫载体1045家，其中就业扶贫车间972家，总数位居全省第一，全市就业扶贫车间和就业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业人数达到12243人；全市已建立一支3000多人的农村劳务经纪人队伍，经劳务经纪人推荐、组织带动实现就业2.5万人，其中贫困劳动力5000余人；已就业贫困劳动力月平均工资达2827元，较2019年增加186元。
优化创业创新环境，释放发展强劲动能
2020年，市就业服务中心在人才集聚、科技企业培育等方面持续发力，着力优化创业创新环境，按照我市“优化营商环境提升年”实施方案工作部署和市人社局党委工作要求，依托湘商产业园和工业园区，打造了5个省级孵化基地、11个市级孵化基地，为创新创业人才提供服务、指导，助推初创企业全方位发展。
根据省、市关于加强创业培训工作的相关文件要求，市就业服务中心科学制定全市年度创业培训工作计划，在疫情可控的情况下，有序组织全市29个定点培训机构开展创业培训工作。同时，以开展家政服务技能培训为抓手，积极组织贫困地区与中心城市开展家政服务供需对接；通过举办邵阳市家政服务技能大赛，培养家政服务人才，扩充家政服务队伍，有力促进建档立卡贫困劳动力转移就业；组织市家政行业就业考察团与北京市海淀区人社局签订劳务输出框架协议，与天鹅到家签订合作协议，共同打造“邵阳月嫂”品牌，进一步提升我市家政服务业的职业技能水平，拓宽就业渠道。去年，全市共完成职业技能培训97723人，完成农村劳动力转移就业培训50927人、贫困劳动者培训13665人、“两后生”培训1921人。
2020年，该中心首次启动主播培训班暨网络直播带货，先后开展6次、共计300人次的直播活动。与“邵阳红”区域公用品牌合作开展的一期“点亮万家灯火，助力乡村振兴，助推邵品出邵”直播活动，邀请了全国脱贫攻坚奖奋进奖、湖南“百名最美扶贫人物”杨淑亭及多名“网红”代表参加，当期直播销售农产品总值70余万元。
为积极落实创业贷款新政策，市就业服务中心根据财政部下发的《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》，对创业担保贷款贴息政策的支持范围、申请门槛、展期要求等予以完善，积极与我市各经办银行、财政部门协商，简化贷款程序，加大对小微企业和重点群体创业贷款支持力度，助其渡过难关。2020年，全市新增发放创业担保贷款3008笔，总金额4.78亿元，扶持创业3008人，带动13710人就业，全市创业担保贷款余额达9.69亿元，为历年来最好成绩。
在确保疫情防控到位的情况下，该中心联合市发改委、市财政局、市科技局等单位举办了以“创响新时代、共圆中国梦”为主题的第四届“中国创翼”创业创新大赛邵阳市选拔赛。全市共有180余个项目报名参赛，涵盖了人工智能、特色农产品、装备制造等多个领域，选出5个项目参加第四届“中国创翼”创业创新大赛湖南省选拔赛。该中心以本次大赛为契机，在全市范围内发掘和推出一批创业先进典型，发挥创业典型示范引领作用，带领更多的人走上自主创业道路，实现高质量就业、创业，为我市创新就业形式、推动就业扶贫工作作出贡献。