安山乡大塘村位于新宁县西北部,地理位置偏僻,自然、交通条件差;全村面积5.07平方公里,可用耕地少,山地石漠化严重,农业灌溉水资源紧张,生产效率和技术水平原始低下;2018年,南航湖南分公司扶贫工作队来到大塘村进行驻村帮扶,当时全村贫困发生率为28.7%,属于湖南省省级深度贫困村,老百姓因循守旧、小农意识较强、内生动力不足、科学知识水平匮乏,以在家务农及外出务工为生。三年来,在安山乡党委政府支持和南航湖南分公司驻村扶贫工作队的帮扶下,大塘村不仅顺利脱贫摘帽,并且连续两年在县脱贫攻坚考核中被评为一类村,获得“脱贫攻坚优秀村”和“市文明村”称号,完成了由偏远贫困村到村集体经济样板村和脱贫攻坚亮点村的蜕变,村党支部书记黄剑荣获“邵阳市劳动模范”荣誉称号。
一、强化党组织建设,提升群众满意度
大塘村党支部现有党员41名,预备党员3名。大塘村坚持党建引领,以党建为抓手,强基础,聚合力,抓好基层党组织建设,做好党员积分管理,开好党员大会,过好党组织生活会,从而改变了村党支部软弱涣散的局面。同时,注重提升普通党员在扶贫事业中的参与度,充分发挥党支部战斗堡垒作用以及党员先锋模范作用,带动身边群众积极参与到脱贫攻坚和公益事业建设中来,融洽了党群关系,提高了群众满意度。2018年以来荣获新宁县“五化党支部”“先进基层党组织”等称号。
二、坚持因地制宜,聚焦产业扶贫
2018年以来,大塘村围绕“高山生态”和“产业升级”做文章,形成了“集体带动、生态发展、全村创业、平台推进”的产业发展模式,建立了低风险、高效率、可复制、能长远的产业发展机制。在乡党委政府的支持和驻村扶贫工作队的推动下,大塘村村级产业实现了新的突破。目前,大塘村拥有5家农业公司、4家农民专业种养合作社、一个电商平台、180亩油茶林、200亩高标准脐橙园以及500平方米扶贫工厂,2019年集体经济收入超过30万元,2020年集体经济收入达到40万元。同时,村办集体企业大塘农业积极走出新宁,“大塘村”牌优质农副产品在湖南精准扶贫爱心年货展、湖南精准扶贫展示中心新宁馆以及崀山特产连锁店等进行展销,2020年8月,大塘农业作为湖南省唯一一家村办集体企业入驻全国消费扶贫行动(东部地区)现场推进会,并得到国务院扶贫办领导点赞与鼓励。2020年9月30日,大塘村生态农业发展有限公司更是创造了日销售额近200万元的奇迹。
三、完善基础设施,助推大塘蜕变
2018年以来,大塘村统筹各方资金300余万元新修12公里村道、林道,大塘村有了自己的“二环”甚至“三环”,随着道路入组进户,“晴天灰尘飞、雨天泥巴深”的历史一去不返。2019年,一座380平方米的现代化村级综合服务平台拔地而起,村“两委”办公条件大为改善,党员有了活动场地,农产品有了展示中心,留守妇女、儿童也有了全新的家。如今,可覆盖1600人的自来水厂工程已投入使用;投资近200万元的南航大塘连心桥建成通车,村民20多年的建桥梦想变为现实。基础设施的完善,将助推大塘村在未来乡村振兴的道路上展翅腾飞。
四、推进基层自治创新,引领乡风文明
2018年以来,在安山乡党委政府和驻村工作队的推动下,大塘村发扬基层民主,不断提高群众组织化程度,努力提升层治理效能。在村级事务决策程序上,凡属重大事项都由村党组织提议、村“两委”会联席会议商议、党员大会审议、村民代表大会决议、村“两委”会组织实施以及村监委会全程监督,不仅大大提高了大塘村级治理的有效性,而且明显改善了村干部与村民的关系。同时,制定村规民约遏制大操大办、铺张浪费,积极推行喜事新办、丧事简办、厚养薄葬,成立道德评议会、禁赌禁毒会、红白喜事理事会对乡风文明进行监督。按照生产、生活、生态和谐发展的要求,以发展农业生产、改善人居环境、推进基层自治、培育文明新风为途径,积极打造“生态宜居、生产高效、生活美好”的美丽乡村示范典型。
(作者单位:新宁县安山乡政府)