近年来，在市委、市政府坚强领导下，全市上下大力实施“二中心一枢纽”战略，全面加快以高铁和动车为重点的铁路建设，取得长足发展。

建设成就显著

铁路网主骨架基本成型。2014年12月沪昆高铁正式通车，2016年1月娄邵铁路扩改竣工通车，2018年12月怀邵衡铁路运营，全市人民翘首以盼的呼南高铁邵阳至永州段已于5月完成勘察设计招标，8月已完成预可研审查，兴永郴赣铁路已进入国家中长期铁路规划网，项目预可研报告已由中铁二院编制完成，呼南高铁邵阳至娄底段已委托专业的铁路勘察设计院按350公里/小时开展预可行性研究，怀邵桂高铁等项目正在积极推进前期工作。至2019年底，我市境内铁路运行总里程324公里，“十三五”规划提出的“三纵三横一连”铁路网格局初见雏形。

基础配套设施逐步完善。在抓好铁路网建设的同时，市委、市政府高度重视火车站站房等铁路基础配套设施建设。“十三五”期间，全市新建或改建火车站9个，目前，邵阳境内有火车站15个，其中客运站7个，特别是在财政十分吃紧的状况下，启动了邵阳高铁南站扩改工程，将对邵阳高铁南站北站房雨棚及相关配套基础设施进行升级改造，建成后邵阳高铁南站可实现旅客“零距离换乘”。目前，临时候车室内部改造及进站廊道建设已完工，建设期间的运输组织方案已编制完成，并于11月13日投入使用。

交通枢纽地位不断提升。不断提升既有线路通达能力，增开邵阳站作为始发站的高速动车车次，开行了至北京、上海、广州、深圳等一线城市和至长沙、武汉、郑州、石家庄、杭州、南昌、贵阳、昆明等省会城市的高速动车，增加停靠邵阳站的客运车次。目前，每天经停邵阳站的车次达到83列，其中动车71列，普客12列，经停邵阳北站的高铁达到34列，困扰群众出行车次少的问题得到根本性改观，极大地方便人民群众的出行；洞口、隆回、邵阳县、邵东、新邵也融入全国高铁网，全市每年发送旅客达700万人次，通达能力的提升，拉近了邵阳与全国的距离，让邵阳更便捷更主动融入“一带一路”、粤港澳大湾区等国家区域发展战略，邵阳交通枢纽地位不断提升。

短板不容忽视

人均铁路里程数仍然偏低。横向对比，我市的铁路运输还处于落后状况，特别是人均铁路里程数仍处于偏低水平。至2019年底，我市境内铁路运行总里程324公里，每万人拥有铁路里程均数仅0.386公里，远低于全国每万人拥有铁路里程均数0.996公里。

铁路项目落地程序复杂。铁路项目从提出设想，到纳入规划、启动前期，最终开工建设，需要经过预可研审查、用地预审、规划选址、环境影响评价、可研批复、初步设计批复、施工图批复等多个环节，涉及发改、铁路、住建、环保等多个部门，周期长、难度大、程序多，需要一个个问题去攻坚克难。

铁路建设资金筹集压力大。2016年，国家铁路集团公司将铁路建设项目地方出资比例大幅调高到70%-80%，2018年，省里也明确了国家干线铁路项目地方出资部分按省市7：3比例分担。如邵永高铁开工建设后，我市将承担十个多亿的出资任务，铁路建设资金筹措面临较大压力。

下大力气加快铁路建设

高站位谋划铁路项目。围绕“二中心一枢纽”战略，科学编制好我市“十四五”综合交通运输规划，切实为未来五年和今后一段时期我市综合交通运输发展谋好篇、布准局。“十四五”期间，我们提出了构建“三横七纵”铁路网布局，下一步，我们将积极对接国家和省“十四五”规划，力争兴永郴赣铁路、呼南高铁邵娄段、怀邵桂高铁、怀邵永清广高铁等重大项目进入国家和省“十四五”规划“笼子”。

高标准推进铁路建设。重点抓好邵阳高铁南站扩改工程和呼南高铁邵永段建设。邵阳高铁南站扩改工程是当前我市交通建设、民生建设中的重点工程，目前各项工作正在有序推进中，下一步，我们将倒排工序，积极推进，争取早日完成建设、早日投入运营。呼南高铁邵永段建设项目中铁四院正在编制可研和开展施工图设计，力争年底前报国铁集团和省人民政府完成可研评审和批复工作，并举行开工仪式。同时，积极抓好兴永郴赣铁路和呼南高铁邵娄段前期工作，力争按350公里/小时标准建设。

高质量服务铁路事业。着力完成沪昆高铁、娄邵扩改遗留问题和怀邵衡后续问题的处理，建立工作台账，一个问题一个问题的处理到位。协调做好呼南高铁邵永段的征地拆迁和优化施工环境等工作。

（市发展和改革委员会）