“你们的耐心调解，不仅化解了矛盾，还帮助我们解决了现实问题……”今年4月初，双清区桥头街道2名居民在桥头司法所所长王瑾的调解下握手言和。这两名居民因邻里琐事发生冲突，一度互相恶语相向、剑拔弩张。王瑾以调解员的身份，数次与双方当事人促膝谈心，最终把一起即将升级为肢体冲突的矛盾纠纷圆满调解成功，并且彻底消除了引发他们矛盾的诉源。

在我市，像王瑾一样从事专职、兼职人民调解员工作的共有1.3万多人。他们扎根基层，发现矛盾及时介入、及时调解，保证老百姓遇事“有人管、善于管、管得了”，提升了基层治理能力，有效筑起了社会和谐稳定“第一道防线”。

织 网

建立健全矛盾纠纷信息网络，准确掌握纠纷信息，做到迅速反映，及时处理……在基层人民调解工作中，我市变被动为主动，努力把纠纷化解在萌芽状态。

在市级层面，市司法局指导成立医疗、保险、旅游、物流等专业行业人民调解委员会，整合司法行政资源，通过“受理、分流、办理、联动”等方式，聘请10多位专职、兼职调解员，合力化解民事、民商事、家事、行政等领域非诉讼纠纷；在各县市区层面，设立重大疑难纠纷人民调解委员会，统筹调度各种调解资源，建立市、县、乡、村四级人民调解组织4063个，将排查化解纠纷职能延伸到社会末梢，同时调动社会热心人士、法律工作者及行业专家积极性、主动性，利用名人效应，推动矛盾纠纷有效化解。

施 策

“早、快、稳、准”，这是基层司法行政干警在长期人民调解工作中总结的“四字经”。也许在外人看来，一些邻里纠纷小事不值得一提，但殊不知，如果不及时化解，邻里纠纷小事就有可能酿成大纠纷、大麻烦。

我市建立了市、县、乡司法行政机关三级矛盾纠纷动态分析研判机制，定期召开动态分析会、研判会。根据矛盾纠纷的性质、规模、化解难易程度和社会影响，进行风险评估界定，研究分析辖区矛盾纠纷形势，提出工作对策和意见。

近年来，我市坚持对矛盾纠纷实行常态化排查、动态化管理，组织调动人民调解员、信息员定期排查、收集矛盾纠纷线索，对重点单位、重点部位以及重点人群、重点事项进行重点排查。村级人民调解委员会负责集结点上线索，司法所在面上组织应对。

我市各级调解组织还根据春耕秋收、清明祭祖等重要时间节点，组织开展矛盾化解专项行动，深入一线，抢占先机，细排深挖，全力化解，年均调解时令性案件2万多件。

抗击新冠疫情，人民调解不能缺位。我市各级调解组织以“全面恢复生产生活秩序，有序复工复产”等工作为抓手，推动在规模较大、职工较多、纠纷多发的企事业单位建立人民调解组织，积极化解矛盾；对不具备条件的中小微企业，指导辖区人民调解组织排查化解因复工复产可能导致的劳务、债务、合同等纠纷。

创 新

“售卖‘天价’口罩或者相关医疗器械的行为，应当承担怎样的法律责任？”

“此类违法行为根据‘两高’出台的司法解释，依照《刑法》第225条第4项规定，以非法经营罪定罪……”

抗击新冠疫情关键时刻，在洞口县雪峰街道村（居）法律顾问微信群中，雪峰街道司法所所长曾艳芳不断更新信息，为群众答疑解惑。曾艳芳还格外注重调解疫情期间的家庭矛盾，她的电话因此一度成为调解热线。“居家隔离，人的情绪容易波动，一点琐事就可能引发较大家庭矛盾。我开通热线电话，自己确实比较辛苦，但可能可以挽救一些家庭。”曾艳芳说。

除了依托传统模式开展调解工作，我市还积极创新调解机制和方法。市司法局探索成立市人民调解员协会并协同做好等级评定、证书发放、职业道德和执业纪律教育等工作，尝试聘请退休法官、检察官、律师以及医师等专家为专职调解员，解决调解工作中遇到的疑难杂症；依托乡、村公共法律服务工作站、工作室调解资源，对应承担法律咨询和法律援助等职能，做到服务农村群众零距离；充分利用省司法厅如法网三级网络平台和12348热线平台开展调解，设立“网上调解室”，今年抗击新冠疫情期间，全市网上调解、热线调解得到广泛应用，取得良好效果。