自2014年全国开展精准扶贫工作以来，洞口县一直把就业扶贫作为精准脱贫最直接、最现实、最有效的一项重要举措，以贫困劳动力就业信息台账为基础，充分发挥政策、资金的助推作用，有效地促进贫困劳动力实现转移就业和稳定就业。今年来，该县继续实施就业援助、技能培训、创业扶贫、公益性岗位安置、鼓励扶贫车间吸纳等政策措施，使该县就业扶贫工作在巩固脱贫成果中发挥了积极作用。

机制有效 保障就业

近年来，洞口县委、县政府将就业扶贫作为脱贫攻坚的一项重要工作来抓，成立了以县委常委、常务副县长杨云龙为组长，县人大常委会副主任甘建华、县政协副主席王周龙、县政府办副主任姜明芳、县人力资源和社会保障局局长肖建华为副组长，县财政局、县人社局、县教育局、县扶贫办相关负责同志为成员的洞口县就业扶贫工作领导小组，定期召开联席会议，建立了领导有力、责任明确、齐抓共管的工作机制，形成了工作合力。

该县由人社局和扶贫办就贫困劳动力稳岗就业工作成立工作专班，24个乡镇（街道、管理区）也同时成立贫困劳动力稳岗就业专班，以网格化工作模式，迅速摸清回流时间、职业技能、回流原因、是否为贫困户等基本信息，并分项分类建立实名制台账，推动就业扶贫服务和政策落实落地。

该县将就业扶贫资金纳入财政预算，做到优先保证、优先安排、优先拨付。近年来，该县累计支付就业扶贫资金6130.35万元，其中：扶贫车间和以工代训补贴473.8万元；技能培训补贴1600.52万元；社会保险补贴51.40万元；贫困劳动力交通补贴2049.52万元；岗位补贴29.20万元；就业创业补贴142.34万元；贫困劳动力自主创业补贴56.50万元；一次性求职创业补贴9.57万元；扶贫基地补贴10万元；公益性岗位补贴1599.30万元；贫困劳动力享受创业贷款112万元。

落实补贴 稳岗就业

洞口县贫困劳动力稳岗就业工作专班，每年都对辖区内的农村贫困劳动力进行全面调查摸底。他们摸清了贫困家庭劳动力的就业状况、就业意向及培训意愿等。

今年截至目前，洞口县建档立卡正常贫困劳动力为47548人，外出务工贫困劳动力总人数为43122人，比2019年的37542人高出5580人，稳定就业6个月以上人数为40418人，占已就业贫困劳动力总量的93.7%。

对有劳动能力且有就业意愿的返乡回流贫困人员，该县实施“一对一”就业帮扶。乡镇就业服务平台和县人力资源市场优先为返乡回流贫困人员提供政策咨询、求职登记、职业介绍等“一站式”服务。鼓励辖区内各类企业、扶贫车间、农村专业合作社，优先吸纳返乡回流贫困人员就地就近就业。

目前，该县返乡回流人员为470人，返乡回流贫困劳动力都已就地就业或从事农业生产或产业帮扶。对返乡回流人员，县、乡（镇）、村三级建立了数据内容一致的就业帮扶台账。

近年来，洞口县落实各项就业扶贫政策发放补贴共计6134.15万元。其中：对首次跨区域外出务工的贫困劳动力给予一次性交通补贴已发放53437人，共计2049.52万元；就业创业服务补贴已发放4568人，共计142.34万元；贫困劳动力自主创业补贴已发放85人，共计56.50万元等。

搭建桥梁 转移就业

洞口县利用各种平台获取就业信息，提供给贫困家庭。相关工作人员进村入户，将岗位信息送至贫困家庭中，帮助有就业意愿的贫困劳动力实现就业。

同时，该县通过劳务协作对外输出一批劳动力。该县人社局与义乌、海宁、上海、长沙、湘潭、浏阳等签订了劳务对接协议。通过加强对外劳务合作，组织扶贫家庭劳动力向省内外用工企业输出实现就业。

该县充分发挥县、乡镇、村三级就业平台，积极开展“春风行动”、就业援助月、企业用工专场招聘会、邵阳市“促进转移 助力脱贫攻坚”招聘会、洞口县“就业扶贫工作日”等一系列就业扶贫工作活动，促进企业与未就业有就业意愿的贫困劳动力进行对接。

同时，洞口县开发公益性岗位安置一批贫困劳动力。对于贫困家庭劳动力外出就业困难的，该县按照岗位要求，提供保洁员、巡逻队员等公益性岗位。

该县根据服务业就业容量大、带动就业效率高的特点，引导贫困劳动力转向服务企业就业，积极组织贫困劳动力就近免费参加相关技能培训，帮助其掌握服务业上岗基本技能。

职业培训 促进就业

今年疫情期间，洞口县就业技能首期线上培训班在幸福小区开班，共吸引了该小区40多名贫困劳动力踊跃报名参加。此次培训采取微信公众号报名、网上审核的方式进行报名和开班备案，采用在线直播、视频录播、实时互动、课中答题等灵活多样的形式，将全部理论课由线下集中授课转为线上学习，既避免了人员聚集又实实在在为贫困劳动力提供了学习培训的机会。

疫情缓解后，洞口县围绕特色产业和企业用工需求，积极培育就业扶贫基地，开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训和创业培训等专题培训，帮助贫困劳动力掌握就业技能实现就业脱贫。

到目前为止，该县已在黄桥石捷包装厂、清风村、安乐村、大屋乡岩龙村、花园镇花园村、雪峰街道双联村、罗溪乡崇阳坪村相继开展了岗前培训和技能培训，受训人数2631人。

鼓励创业 带动就业

洞口县桐山乡大道村残疾人张赫伦身残志坚，在县委县政府及其各有关部门的支持下，从事天然化妆品研发、生产和销售。他产品的原材料是山苍子，在种植基地里，贫困人口实现脱贫致富。据介绍，张赫伦以“公司+基地+农户”的模式，带动200多户村民脱贫增收致富，其中贫困户50多户，残疾人30多人。

洞口县历来非常重视帮扶像张赫伦一样的帮扶对象，注重鼓励他们自主创业脱贫。对有创业愿望但缺少技能的帮扶对象，该县根据其就业创业意愿和培训需求，组织各定点培训机构开展创业培训、创业指导。对符合条件的人员，该县优先安排创业担保贷款。

同时，该县鼓励能人创业带动贫困劳动力就业。洞口县麟祥制衣厂文昌街道平栋村扶贫车间负责人吴乐萍就是其中一位能人。今年疫情缓解后，她在平栋村的车间，50多名工人每天都在忙碌，赶制订单。除了车间，还有20多名农村妇女分散在各家作业。这些工人中，有30多名贫困户。

对于吴乐萍这样的能人，洞口县积极落实就业扶贫基地和社区工厂相关补贴政策。对贫困劳动力实现成功创业的，按照要求给予一次性创业补贴，提高其创业激情，稳住创业成果。