“棚户区改造后，大家住进了公园小区，自觉参与到维护治安、爱护环境的行列中，现在住在这里既安心又舒适。”11月18日，住在双清区观音塘社区阳光公园里小区里的退休党员郑彬卿，一边义务巡逻，一边说道。

观音塘社区现在比较“牛”，是双清区党建引领社区自治的试点社区。该社区以党建为引领，开展群众自治，成立义务巡逻队、开展平安创建活动，不断提升基层治理能力，邻里和睦、守望相助蔚然成风，在这寒风凛冽的冬日，社区群众的心里，依然是暖洋洋的。

党建引领，画好最大“同心圆”

过去的观音塘社区可不是这样的。观音塘社区属老城区，有原市化工机械厂、水泥厂等单位老家属区，道路狭窄，巷弄复杂，人口密度大，风险隐患集中，属于社会治理的薄弱环节。双清区政府在此实施棚户改造后，一些老家属区成了现代化风格的生活小区、景观小区。在此基础上，如何进一步织牢社区治安防控网，提升社区人民群众的安全感、幸福感和获得感，成为基层党工委关注的重点。

兴隆街道积极探索“基层党建+”工作模式，充分发挥党组织在社区基层治理中的战斗堡垒作用，提升观音塘社区党员先锋带头意识、干部“管家”意识，以党建引领居民自治。以观音塘社区基层党组织为核心，统筹社区资源，构建“同心圆”自治体系，通过社区群防群治组织、业主委员会等社会组织召集社会力量参与治理，把党的主张和居民心愿紧密相连，进行生动实践。

目前，观音塘社区有社区群防群治、互助类、健身类、工青妇等10类社会组织；组建了义务巡逻、生活关爱互助、退役军人服务等14个志愿服务队，全面推动社区居民自治，加快推进市域基层治理能力和治理体系现代化。

网格管理，让“小事不出楼栋”

居民自治的主体是党员、社区工作人员、社会组织中的志愿者、网格员等。观音塘社区根据社区单元，整合党建、综治、城管等各类网格，以党员为主体，承担网格内的政治责任和自治责任，将支部建在小区，党小组建在楼栋，网格建在单元，形成“一级网格党总支、二级网格党支部、三级网格党小组、四级基层网络、五级网格员”的格局，网格长由优秀党员担任，网格员由在职党员、退休党员、社区工作人员、居民群众组成。

原水泥厂退休职工王立军是一名网格员，得知社区老旧小区一堵高墙因连续大雨冲刷导致摇摇欲坠，存在重大安全隐患。他迅速向社区反映情况，社区逐级向街道党工委报告，经勘察核实，责成危墙所在单位迅速整修，彻底消除了这一安全隐患，有效维护了周边群众的生命财产安全。

“居民生活事情全部纳入网格管理要求，现在谁家有事，只要找到网格员，都能快速解决。”观音塘社区党总支书记雷亚平说，以前居民反映的问题一旦涉及多个部门，事情处理就比较复杂，容易造成推诿扯皮的情况，导致办事效率低下。现在开展“一网通办、集成服务”，只要发现问题，不分领域、不论业务，均由“网格长一口受理、社区全科办理”，致力实现“小事不出楼栋，大事不出社区”。

凝聚共识，构筑“亲如一家人”氛围

观音塘社区以“邻里和睦、守望相助”为宗旨，以党员为先锋，以文化为纽带，通过党员率先垂范、党建活动引领，丰富社区社交活动。同时，在每户党员家门口贴上党旗标志，开展各类关怀帮扶、志愿服务、家庭亲子等活动，凝聚党群共识，激发社会活力。

去年以来，该社区78名党员积极参与社区“邻里和睦、守望相助”等主题活动30多场，改变“同住一栋楼，相见是路人”的城市冷漠，变生人为熟人，变熟人如亲人，使社区成为有感情、有温度的家园。

兴隆街道相关负责人表示，下一步将继续夯实党建工作，向其他社区推广观音塘社区党建引领居民自治的成功经验，加快推进市域社会治理现代化。