创新，是一个民族进步的灵魂。习近平总书记反复强调：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来”。在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻，党的十九届五中全会把创新提到了一个全新的高度。作为贯穿全会的鲜明主线，“创新”一词在《公报》中出现了15次。如此高频率地出现在全会公报中，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对“创新”的高度重视，充分展示出我党善谋未来的战略眼光。

创新无处不在，不单高精尖的技术领域需要创新，在“四个全面”的每一个领域、每一个环节，都应该有创新理念、创新思维。新时代要有新气象，新征程更要有新作为。这是五中全会发出的号召。响应党的号召，就要善于用创新的思维去谋划工作，用创新的精神去创先争优。

巡察工作需要创新，能够创新，这是毋庸置疑的。巡视制度在建党初期就产生了，十八大之前，都定期对有关党组织进行巡视。十八大以来，党中央为适应全面从严治党的新要求，先后两次修订《中国共产党巡视工作条例》，作为巡视工作向市县延伸的巡察工作，随同巡视制度一并写进了党章。所有这些，本身就是一个不断创新的过程。

那么，巡察工作如何创新呢，我的体会是，在严守巡视巡察工作的有关规定和基本原则的基础上，在工作重点上要突出“三坚”，在工作方式上要用好“三化”。

工作重点上突出“三坚”，即一是坚守政治定位。巡察是政治巡察，不能搞成业务检查。要突出政治，聚焦关键，做到党中央重大决策部署到哪里，巡察监督就跟进到哪里，人民群众反对什么、痛恨什么，就重点关注什么。要聚焦加强基层党组织建设，为基层治理体系和治理能力现代化提供重要政治保障。二是坚持问题导向。要破解监督难题，融会贯通提升监督合力，拓展巡察发现问题线索的渠道，规范程序精准发现问题。三是坚决整改落实。突出做好巡察“后半篇文章”，推动边巡边改、立行立改，并持续跟踪问效。搞一轮巡察，重点不是要处理多少人，而是要通过巡察促进问题的整改，推动工作的落实。

工作方式上用好“三化”：即一是查阅资料精细化。每轮巡察时间紧，任务重，这就要求巡察干部必须工作精细，一丝不苟。一方面，按照巡察工作方案的要求，严格对照会议记录、学习笔记、财务账本等有关资料，查找问题；另一方面，针对巡察实践中一些问题难以发现，要善于借力，充分发挥其他相关部门的作用，通过严格审核财政监督报告、年度审计报告、专项审计报告和专项资金、重点项目检查报告等资料，从中发现问题线索。二是个别谈话策略化。巡察谈话是发现问题的一种有效途径，既要坚持政策，也要讲究策略。有些谈话人心存戒惧，不想或不敢说，因巡察的性质决定，又不能采取强制的手段逼他说，这就要求巡察干部开展谈话时，要注意方式方法，谈话语气平和自然，不给谈话对象造成心理压力，可以采取聊天的形式，从拉家常入手，从关心的角度询问，从侧面了解问题。通过和风细地相互交流，打开谈话对象的话匣子，从而发现被巡察单位党组织在理论学习、政策落实、作风建设等方面存在的问题。三是调查走访务实化。为确保真巡细察，访出实效，下去调查走访时，要提前准备好需要核实的材料，做到心中有数，有备而去。根据被巡察单位的实际和问题的类型，可以相应采取巡查式、点穴式、回访式、机动式等方式，带着问题，不打招呼，不定点地实地走访。要坚决戒除形式主义、官僚主义，轻车简从，微服私访，随机深入到田间地头，走家串户，仔细询问情况，倾听群众意见。在调查走访过程中，不仅要善于发现问题，更要密切关注问题整改，注重解决实际问题，注重抓好工作落实。只有如此，才能擦亮巡视利剑，确保巡察实效。

（作者系市委巡察办二级巡视员）