“以前督查比较多,甚至同一项工作要被不同单位多头督查,给我们的工作造成了负担。现在县里有针对性地将多项督查合并成一项,督查明显少了,我们有更多时间为群众办实事了。”10月30日,邵阳县一位基层干部为基层减负成效由衷点赞。
督查减少,是邵阳县落实基层减负取得的成效之一。近年来,邵阳县聚焦基层减负中的痛点、难点,坚持“对症下药”,有针对性地建立全县性重要会议、重要活动、规范性文件、县委层面督查检查考核事项以及应当向县委报告的重大事项“五张清单”,实行年度清单管理,力促基层减负落实落地。
重要会议、重要活动实行年度报批计划制度,严格控制未列入计划的会议,以及会议规格、参会范围和会议时间。从“严格会议审批、控制会议数量、减少参会人员”等五个方面入手,进一步明确细化措施,坚持开“短会”“多会合一会”“现场会”,切实让会议“瘦身”。经统计,邵阳县2019年全县性会议与2018年相比下降了35.6%,2020年全县性会议与2019年同期又有所下降。
县委层面督查检查考核事项实行年度报批计划和清单管理,强化年度计划监督实施,严格审批报备程序,严控计划外项目,改进优化各类督查考核,推动实现多考合一。
2019年底,全县就对各类年终检查考核进行统筹,以绩效考核为统揽,将文明创建、安全生产、重大事项决策落实情况等方面内容归并到绩效考核中,避免了重复、多头开展各类检查评比,压缩了检查考核频次,切实减轻了基层负担。2020年,进一步对原督查检查考核事项进行梳理撤并整合,精简比例在30%以上。截至目前,全县开展各类督查检查考核评比9次(疫情防控和扶贫工作除外),较往年同期下降50%。
对规范性文件实行清单管理,把好发文关。今年以县委(县委办)县政府(县政府办)名义下发的文件数量没有超过去年同期;进一步规范重大事项报告制度,注重突出报告大事、要事和重大敏感问题,减少一般性工作情况汇报,防止事无巨细、多报滥报,减少基层负担。
在督查成果转化上,邵阳县综合运用“四个一批”(表扬一批、批评一批、约谈一批、督办一批),注重实干、实绩、实效,对形式主义官僚主义问题严格问责。2020年,邵阳县在完成全县各单位的重大决策部署贯彻落实情况、深化整治官僚主义形式主义等工作年中督查后,对深化整治形式主义官僚主义措施有力、效果明显的44个单位通报表扬,对工作不力的7个单位通报批评、县委主要领导约谈单位主要负责人;对超范围签订责任状的2个单位进行督办,要求限期整改到位。
接下来,邵阳县将进一步加大力度,严格认真落实基层减负要求,逐步探索形成和完善为基层减负的长效机制,着力避免出现“今天减负,明天增负”反弹现象。