习近平总书记在湖南调研时指出，“要准确识变、科学应变、主动求变，更加重视激活高质量发展的动力活力，更加重视催生高质量发展的新动能新优势。”邵东市委、市政府坚决贯彻落实习近平总书记指示精神，以“两个转变”为抓手——让更多的个体户转变为规模企业、让更多的老板转变为企业家，大力推动“入规入统”工作，大力弘扬企业家精神，大力引导企业走标准化生产、规范化经营、现代化管理的路子，推动产业转型升级，实现经济社会高质量发展。
一、解放思想谋发展
广泛深入宣传“两个转变”的重要性和紧迫性，让全市干部群众真正解放思想，形成“转变”合力，共谋发展大计。
领导班子带头谋“略”。市委、市政府领导班子带头谋发展之“略”，通过理论中心组学习、交流挂职、党校培训、组团学习考察等方式谋求县域经济发展。本届市委提出了紧紧围绕建设创新富裕宜居邵东、打造国家级创新创业实验区、中部地区商品物流集散区、湖南轻工业振兴发展先行区的目标，深入实施“兴工旺商、转型升级”战略，坚持以全省十强为坐标确定发展目标，以项目建设为中心组织经济工作，以“两个转变”为抓手推进转型升级，全市经济社会发展呈现量质齐升的良好态势。2017年，县域综合实力排名全省第四。2018年度全面小康建设提升幅度排名全省第二。2019年，成功跻身全国制造业、营商环境百强县(市)，推动高质量发展、落实制造强省建设等5项工作获省政府表彰，全省产业发展现场会在邵东召开。
党员干部主动谋“事”。全市党员干部主动谋发展之“事”，围绕中心、优质服务，勇于担当、干在实处，为全市高质量发展添砖加瓦。主动谋划特色产业，积极对接粤港澳大湾区建设，大力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，全力打造“135”工程升级版，围绕电子信息、生物医药、装备制造等重点领域，引进上下游产业项目20余个，形成新兴优势产业链。主动谋篇重大项目，连续三年开展重点项目建设“春雷行动”“百日会战”大接龙，建成了怀邵衡铁路、“八老”公路、第二水源等一批重大基础设施项目，引进了创亿达、亮国科技、宁庆航空航天、德沃普等一批重点产业项目。主动谋求发展资金，设立产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元，为企业提供资金保障;疫情防控期间，主动开展“银企对接”活动，上半年银行贷款新增34.77亿元，同比去年增加17.4亿元，切实解决企业融资难题。
企业老板积极谋“变”。引导广大个体户和中小企业深刻汲取“寒号鸟”的教训，转变思想观念，牢固树立“小胜靠智、大胜靠德”的经营理念，走规范化、现代化发展之路。大刀阔斧推进国际商贸城、星沙物流园、工业品市场改造、水果蔬菜批发市场等商贸物流升级换代项目，带动商贸物流行业高质量发展。大力推进“入规入统”工作，企业老板积极响应，2016年以来，全市新增规模企业921家，其中工业企业476家，企业入规工作经验获全省推介。
二、打造平台抓发展
倾力打造升级平台建设，为传统产业“老树发新芽”提供活力，为新兴产业“新树深扎根”提供土壤。
升级“1+4”园区平台。探索推行“政府引导、市场主导”的新型工业地产模式，加快推动升级以湘商产业园为核心，带动廉桥医药、仙槎桥五金、黑田铺印刷包装、团山打火机等特色园区快速发展的“1+4”工业园区发展格局，实现集约化、特色化、专业化发展。初步形成以五金工具、打火机、皮具箱包、印刷包装为主的特色轻工产业集群，以智能制造、电子信息、生物医药为主的新兴产业集群。
升级智能技术平台。与广东工业大学合作在全省县级层面率先组建智能制造研究院。研究院引进孵化团队和企业38家，申请专利325余项，投入应用专利70余项，为企业增收0.5亿元，为100多家企业转型升级提供“量体裁衣”服务，先后荣获国家中小企业公共服务示范平台、中国产学研合作促进奖、省级工程技术研究中心、省级众创空间、省级科技企业孵化器等荣誉。相继建成了快速加工中心、研发中心、博士工作站和3D打印等公共技术服务平台，推进传统产业“机器换人”。打通科研端、产业端、销售端的阻断阻隔，实现共享资源、共同攻关、共创品牌。
升级“互联网+”平台。围绕中工硅谷、易宝移动支付平台、天创信用和创扶总部经济园建设项目，推进制造业与服务业深度融合，着力打造全国工业品互联网交易中心。目前中工硅谷入驻企业446家，“上云上平台”中小企业数量共计达2100家。推动直播带货平台、共享数字经济平台等新经济新业态蓬勃发展，正在积极引进重庆大龙网，打造跨境电商区域总部。
三、优化环境促发展
全面深化“抓营商环境就是抓发展抓机遇”的发展理念，积极打造承接产业转移示范区的“环境磁场”和“投资洼地”，2019年成功跻身全国营商环境百强县(市)。以全面从严治党、树立正确选人用人导向、构建亲清新型政商关系为重点，着力打造风清气正、廉洁奉公的政治环境。以深化“放管服”改革、践行“股东式服务”为抓手，着力打造简政放权、便捷高效的服务环境。以规范土地出让、依法招投标、强化法院执行、加强市场监管、建立诚信体系为突破口，着力打造公平公正、诚实守信的市场环境。以扫黑除恶、禁毒扫黄、打击“三强三堵”、重点企业挂牌监察为切入点，着力打造开放包容、文明有序的社会环境。以司法体制改革、政法队伍建设为着力点，着力打造有法必依、执法必严的法治环境。以加强党管媒体、党管网络、弘扬社会主义核心价值观为重点，着力打造导向鲜明、积极向上的舆论环境。
（作者系中共邵东市市委书记）